en
Versiunea veche a site-ului

API este membru al Asociaţiei Mondiale a Ziarelor şi a Producătorilor de Ştiri
(World Association of Newspapers and News Publishers – WAN/IFRA)


API: 20 de ani pentru o presă profesionistă, neangajată şi profitabilă
Ştiri API
Studiu: ”Capturarea mass-mediei şi a altor mijloace de comunicare publică în Republica Moldova”
Foto: IPN

API a prezentat miercuri, 17 mai studiul Capturarea mass-mediei şi a altor mijloace de comunicare publică în Republica Moldova. Studiul a fost realizat la solicitarea Transparency International-Moldova în cadrul proiectului „Consolidarea statului democratic şi de drept: contribuţia societăţii civile” susţinut financiar de Ambasada Regatului Olandei la Bucureşti prin Programul Fondului de Responsabilitate.

Scopul studiului este de a cerceta situaţia de pe piaţa mass-media şi a sistemelor conexe de informare şi comunicare (bloguri, reţele de socializare) pentru a identifica potenţiale elemente de capturare a instituţiilor mass-media. În cadrul studiului au fost studiate cazurile şi formele de manifestare a subordonării politicilor editoriale ale instituţiilor mass-media intereselor personale, politice şi/sau economice ale unor persoane şi grupuri potenţial interesate în manipularea opiniei publice pentru a susţine informaţional, a promova şi justifica în faţa publicului procesul de capturare a statului.

Directorul executiv al API, Petru Macovei, a declarat că mijloacele media capturate manipulează și distorsionează intenționat și sistematic realitatea pentru a justifica acțiunile de acaparare a instituțiilor publice de către grupurile de interese. „Mass-media capturată nu-și mai îndeplinește funcțiile sale sociale de informare obiectivă a societății. Legislația din Moldova reprezentată prin Consiliul Coordonator al Audiovizualului asigură aparent transparența proprietății și nu asigură măsurile eficiente de prevenire și contracarare a pozițiilor pe piața media, oferind doar recomandări cu caracter general”, a spus Petru Macovei.

Analistul politic Igor Boțan a subliniat că, potrivit așa-numitei „foi de parcurs” a guvernării, încă anul trecut trebuia să fie modificată legislația astfel încât concentrarea mass mediei și monopolizarea pieței de publicitate să fie excluse. „Guvernanții din Moldova au raportat 94% implementare a prevederilor „foii de parcurs”. După un an de zile însă suntem exact în același punct, ba mai rău potrivit acestui raport și a studiilor internaționale. Lucrurile doar s-au agravat la capitolul libertatea presei”, a spus Igor Boțan.

Reprezentantul Centrului Resurse Juridice, Nadejda Hriptievschi a recomandat cetățenilor se informeze din surse media sigure pentru a nu se lăsa ușor de manipulat. Iar directorul executiv Transparency International – Moldova, Lilia Carasciuc, a făcut o legătură între corupția în diferite ramuri ale instituțiilor de stat și capturarea mass-mediei. „Dacă vorbim despre corupția în instituțiile de stat, ea a avut loc și are loc de foarte mulți ani – atunci când cineva beneficia de o mită, când făcea trafic de influență și așa mai departe. Dar atunci când această corupție s-a concentrat în mâinile unui grup foarte îngust de persoane, aceste persoane capturează instituția statului. În același mod și instituțiile mass-media. Ele sunt la început supra concentrate și după aceasta fenomenul trece într-un fenomen calitativ nou – capturarea instituțiilor mass-media”, a spus Lilia Carasciuc.

Constatările generale ale studiului sunt următoarele:

  • Legislaţia Republicii Moldova nu asigură măsuri eficiente de prevenire şi contracarare a poziţiilor dominante pe piaţa media.

  • Autorităţile statului (Parlamentul, Guvernul, partidele de la guvernare) tolerează şi încurajează situaţia creată fie prin acţiuni mimate de redresare a situaţiei, fie prin lipsă de acţiuni. Partidele politice importante de opoziţie, mai degrabă, încearcă să acapareze instituţii mediatice, ca şi cele de la guvernare, decât să lupte pentru însănătoşirea domeniului în beneficiul întregii societăţi.

  • Situaţia actuală privind proprietatea mass-media prezintă poziţii dominante pe piaţa audiovizualului, domeniu care, potrivit sondajelor de opinii din ultimii ani, are cel mai mare impact asupra consumatorilor.

  • CCA, practic, nu contribuie la prevenirea şi/sau contracararea poziţiilor dominante pe piaţa media. Repartizarea frecvenţelor şi licenţelor se face în lipsa unor criterii clare, exacte şi măsurabile de desemnare a câştigătorilor participanţi la concurs.

  • Pe piaţa publicităţii, subdezvoltată, sunt atestate poziţii dominante, care, la rândul lor, menţin şi susţin monopolurile de pe piaţa media.

  • Televiziunile care fac parte din grupul GMG (Prime TV, Publika TV, Canal 2 şi Canal 3) servesc, în special în ultimii doi ani, drept instrumente de: pregătire a opiniei publice pentru acţiuni contestabile ale guvernării; linşaj mediatic al oponenţilor; legitimare a acţiunilor guvernării, contestate de o parte a societăţii; propagare a mesajelor precum că ţara prosperă şi corupţia este combătută cu succes după instalarea Guvernului Filip; distragerea atenţiei, prin conţinut irelevant, de la acţiuni reprobabile ale guvernării. În martie-aprilie 2017, posturile din grupul GMG au desfăşurat o campanie de propagandă agresivă a sistemului de vot uninominal, propus de PDM. O mare parte din spaţiul de emisie ocupat de ştiri şi talk-show-uri a fost dedicat materialelor care inoculau ideea că aceasta este singura soluţie pentru problemele Republicii Moldova şi ar avea exclusiv consecinţe pozitive.

  • Conţinutul manipulator este transmis atât în ediţiile de ştiri, cât şi prin talk-show-uri. Tehnicile de manipulare informaţională au fost aplicate, în special, la reflectarea evenimentelor şi subiectelor: protestele masive din anul 2016 şi învestirea guvernului Pavel Filip; investigarea fraudei bancare; campaniile electorale; starea de lucruri şi reforma din sistemul de justiţie; alegerea procurorului general.

  • O serie de portaluri informative, de rând cu unele bloguri, servesc drept sursă primară pentru răspândirea conţinutului manipulator şi, în unele cazuri, a falsurilor mediatice, care, ulterior, sunt preluate de televiziuni şi tirajate ca informaţii credibile.

  • Televiziunile NTV şi Accent TV care, prin conţinutul editorial, vădesc un puternic partizanat politic faţă de PSRM, reprezintă instrumente mediatice de promovare a imaginii partidului şi de atac asupra adversarilor.

  • Blogurile şi reţelele de socializare sunt utilizate intens ca mijloc de influenţare a opiniei publice şi de suport/argumentare a acţiunilor grupurilor de interese care urmăresc să gestioneze şi să controleze instituţiile publice. Publicul, la rândul lui, este îndemnat/convins să accepte această stare de lucruri din oficiu, deoarece alţi actori politici ar fi, în opinia grupurilor de interese susţinute, nepotriviţi, incapabili şi/sau nedemni să guverneze.

  • În spaţiul informaţional din Republica Moldova au apărut zeci de portaluri de ştiri care, prin politica lor editorială, sunt afiliate unor grupuri de interese. Cele mai multe par să fie apropiate PDM. Adesea, ele joacă rolul de sursă primară pentru publicarea unor articole compromiţătoare despre anumiţi politicieni sau persoane publice care critică guvernarea sau pe liderul formaţiunii, iar ulterior aceste texte sunt preluate şi de presa care oficial face parte din trustul media al preşedintelui PDM.

Autorii studiului au formulat o serie de recomandări pentru ameliorarea situaţiei, invocând inclusiv necesitatea următoarelor măsuri:

  • Elaborarea şi adoptarea Strategiei de dezvoltare a mass-media din RM, conformă practicilor internaţionale, în care să se regăsească inclusiv prevederi ce ar asigura transparenţa proprietăţii în mass-media; ar preveni sau ar contracara monopolurile mediatice; ar asigura securitatea spaţiului mediatic autohton.

  • Completarea Legii concurenţei astfel încât să asigure contracararea concentrării proprietăţii în mass-media şi protecţia concurenţei loiale pe piaţa de publicitate.

  • Redactarea şi adoptarea proiectului noului Cod al audiovizualului cu reglementări vizând, inclusiv: praguri sau limite specifice, determinate în baza unor criterii obiective (numărul de licenţe, cota de audienţă, cifra de afaceri etc.), pentru a preveni un nivel înalt de concentrare a proprietăţii şi/sau de control în sectorul audiovizual; scoaterea CCA de sub influenţă politică; mecanisme eficiente de descurajare a derogărilor de la legislaţie pe care le pot admite radiodifuzorii.

  • Elaborarea şi adoptarea unei noi Legi cu privire la publicitate care, între altele, ar conţine: limite impuse în distribuirea/difuzarea publicităţii prin intermediul mass-media în măsură să prevină şi/sau să contracareze poziţiile dominante; mecanisme de distribuire echitabilă şi transparentă a publicităţii de stat; mecanisme de evaluare anuală a pieţei de publicitate.

  • Elaborarea şi adoptarea unui Regulament al comisiei parlamentare de specialitate de desemnare pe criterii exacte şi măsurabile a membrilor CCA.

  • Elaborarea şi adoptarea unui Regulament al CCA de oferire a licenţelor pentru Multiplexurile digitale pe criterii exacte şi măsurabile care, pe de o parte, să excludă apariţia poziţiilor dominante în formarea opiniei publice, iar pe de altă parte, să asigure un pluralism mediatic veridic.

  • Elaborarea şi adoptarea unui Plan de acţiuni care să protejeze spaţiul mediatic de propagandă, dezinformare şi manipulare.

  • Fortificarea capacităţilor CCA de a monitoriza conţinutul editorial al posturilor TV la capitolul asigurarea pluralismului de opinii şi difuzarea informaţiei manipulatoare.

  • Modificarea legislaţiei în vederea înăspririi sancţiunilor aplicate radiodifuzorilor pe durata campaniilor electorale, pentru a fi posibilă repararea greşelilor sau oprirea comiterii unor noi abateri imediat, nu postum, când sancţiunile nu mai au nici un impact asupra comportamentului radiodifuzorului, iar publicul, în consecinţă, este manipulat, fapt care poate influenţa rezultatul alegerilor.

  • Iniţierea în cadrul breslei jurnaliştilor a discuţiilor privind elaborarea unor reglementări care ar obliga portalurile informative să publice numele proprietarilor, administratorilor şi autorilor, la fel ca şi datele de contact.

  • Elaborarea şi promovarea de către societatea civilă a unui catalog/registru al instituţiilor media de mare audienţă, care să includă informaţii selectate pe criterii clare despre proprietari, plângerile depuse la Consiliul de Presă, deciziile CCA luate în privinţa instituţiei respective, deciziile Comisiei Electorale Centrale în perioada campaniilor electorale, constatările rapoartelor de monitorizare a conţinutului. Un astfel de registru, a cărui actualizare ar urma să aibă loc o dată la 3 luni, ar trebui plasat pe cât mai multe platforme, astfel ca publicul, dar şi jurnaliştii care folosesc alte media drept surse (prin preluarea conţinuturilor) să poată verifica rapid „istoria” fiecărei instituţii media şi, în funcţie de asta, să-i acorde (sau nu) încredere.

Această activitate a fost realizată în cadrul proiectului „Consolidarea statului democratic şi de drept: contribuţia societăţii civile” susţinut financiar de Ambasada Regatului Olandei la Bucureşti prin Programul Fondului de Responsabilitate. Opiniile exprimate aparţin autorilor şi nu reflectă neapărat poziţia finanţatorilor.


 

 

comments powered by Disqus
MEMBRII API
Persoane juridice
Persoane fizice
VITALIE CAZACU
jurnalist, director al agenţiei de presă "DECA-Press", unul dintre fondatorii API
DUMITRU MITITELU
jurnalist, redactor al ziarului "Gazeta de Vest", unul dintre fondatorii API
NICOLAE MISAIL
jurnalist, fost redactor-şef al ziarelor "Sfatul ţării" şi "Ora fermierului"
CONSTANTIN GRIGORIȚĂ
fotoreporter
NELLY UNCUȚĂ
jurnalistă liber profesionistă
NATA ALBOT
jurnalistă
http://nataalbot.md/
Membri de onoare
JUDY YABLONKI (SUA)
jurnalistă, iniţiatoarea constituirii API
MARK CERNOFF (SUA)
fost voluntar la API
JACK RONALD (SUA)
expert media
PIOTR MARCINIAK (Polonia)
fost ambasador al Poloniei în Republica Moldova
ZIARELE API LA MINUT
Partidul Liberal a convocat o întâlnire mai mulți ambasadori
Surse ZdG au confirmat că Partidul Liberal a convocat o întâlnire cu mai mulți ambasadori. La aceasta sunt prezenți Pirkka Tapiola și ambasadorul SUA, James…
Miss Basarabia 2017 e din Cuhneşti!
Zinaida Grîu a fost desemnată cea mai frumoasă basarabeancă ce învaţă la Cluj
Muzeul Zemstvei găzduiește evenimente culturale pentru un public larg
În muzeu sunt organizate diverse evenimente culturale, expoziții, ateliere de cultură, concerte
Introducerea sistemului electoral mixt va duce la transnistrizarea R. Moldova
Schimbarea sistemului electoral, în varianta propusă de PD-PSRM, va duce la degradarea democraţiei şi transnistrizarea R. Moldova. Deşi se invocă „creşterea reprezentativităţii” cetăţenilor în Parlament,…
O tânără din R. Moldova colorează viaţa copiilor în Germania
Dorina Vornicescu se pregăteşte pentru expoziţia care va avea loc în iunie la Berlin
В Бельцах появится новая улица
Эмиль Владимирович Лотяну Решением мунcовета от 11 мая новой улице, сформированной в микрорайоне Новые Бельцы, присвоено имя прославленного молдавского режиссёра Эмиля Лотяну. 26.05.2017 - 14:19
26 Mai 2017
O minte sănătoasă într-un corp sănătos
       Ziua Sportului şi a Mişcării Olimpice la Sângerei, organizată la 21 martie curent, va rămâne filă importantă în istoria oraşului, raionului şi…
26 Mai 2017
В Молдове запретят одноразовые полиэтиленовые пакеты
Фото: telegraph.co.uk В Молдове одноразовые полиэтиленовые пакеты могут заменить пакетами из биоразлагающихся материалов. 26.05.2017 - 13:31
26 Mai 2017
De vorbă cu o stea
       Tamara HĂBĂŞESCU, profesoară de istorie la L.T. „Olimp” din Sângerei a editat recent prima sa carte de poezie ,,De vorbă cu o…
26 Mai 2017
Lui Oleg Onişcenco i-a fost deschis dosar pentru tentativa de evadare
În urma incidentului, un ofiţer a avut nevoie de îngrijiri medicale
Cum comentează consilierii municipali reținerea lui Chirtoacă
Dorin Chirtoacă, primarul mun. Chișinău a fost reținut ieri seara pentru 72 de ore de ofițerii CNA și procurorii anticorupție în dosarul parcărilor cu plată,…
Câtă lume din R.Moldova nu lucrează şi nu doreşte să muncească
Biroul Naţional de Statistică afirmă întrun raport anual pentru 2016 că numărul şomerilor a fost în Republica Moldova de 53,3 mii, cu 8,8 mii mai…
26 Mai 2017
După reţinerea lui Chirtoacă, niciun deputat PL nu a venit astăzi la Parlament
Liberalii s-au convocat în şedinţă la sediul partidului
Planul de încorporare a fost îndeplinit cu 100%
    Încorporarea tinerilor în Forțele Armate se desfăşoară în două etape: cea de primăvară în lunile aprilie – iulie şi cea de toamnă în…
26 Mai 2017
Un selfie cu familia la bibliotecă
În luna mai, tot mai mulți copii merg cu familia la bibliotecă. Asta, pentru că biblioteca publică raională ”Dimitrie Cantemir” din Ungheni i-a provocat să…
26 Mai 2017
De jumătate de secol e însoțită de geanta cu răvaşe
         De-i frig, de ninge, de plouă, meseria poștașilor este să iasă la drum pentru a-și îndeplini misiunea extrem de importantă nu…
26 Mai 2017
Poetul Grigore Vieru, celebrat în cadrul Festivalului Internațional de Poezie ce îi poartă numele
Festivalul a fost lansat la Chișinău, la bustul lui Grigore Vieru de pe Aleea Clasicilor Literaturii Române
„Răul” şi „bunul” din Moldova în presa străină
În fiecare zi „frunzăresc” presa străină pe Internet. Citesc în special despre ce se mai întâmplă prin ţările cu un nivel de trai şi de…
Cuib de melci
       În cadrul Săptămânii Familiei promovată de Direcţia Asistenţă Socială şi Protecţia Familiei, în Muzeul de Istorie şi Etnografie din oraşul Sângerei, a…
26 Mai 2017
Dodon numește fără rezerve judecători controversați în funcții de conducere la Judecătoria Chișinău
Președintele Igor Dodon a semnat din prima și fără rezerve Decretul prin care judecătorul Radu Țurcanu este numit în funcția de președinte al Judecătoriei Chișinău,…
Ei au nevoie de atenție multă, căci și sufletul lor este mai mare
          Copilăria reprezintă partea cea mai interesantă a vieții, cea mai inocentă și mai senină, perioada când se formează caracterul și…
26 Mai 2017
Este nevoie de modificări cardinale în politicile economice ale ţării
Solicitată să comenteze situaţia de pe piaţa muncii din raionul Rezina, Ana Negură, şefa Agenţiei pentru Ocuparea Forţei de Muncă din teritoriu, a menţionat că…
26 Mai 2017
Trei locuri de miniștri vacante. Când vor fi numiți aceștia?
Trei ministere au rămas fără miniștri în ultimele luni, însă coaliția de guvernare nu se grăbește să numească succesorii. Despre acest lucru a fost întrebat astăzi…
Mai puțini copii vor merge în clasa I
La Centrul Național Anticorupție au fost depuse plângeri referitor la taxele ilegale
Reținuți pentru tâlhărie
           Un atac tâlhăresc a avut loc recent în satul Prepelița. Trei tineri în vârstă de 20 de ani au fost…
26 Mai 2017
Aplicația DIY News, câștigătoare la Hackaton, tot mai populară printre cetățeni
Peste 300 de persoane au instalat aplicația DIY News - Do It Yourself News, produsă de o echipă câștigătoare la cel de-al doilea Hackaton de Media…
26 Mai 2017
Posibilități noi de angajare pentru sângereieni
    La finele săptămânii trecute, Agenția pentru Ocuparea Forței de Muncă din Sângerei a organizat Târgul locurilor de muncă, în cadrul căruia agenții economici…
26 Mai 2017
Am venit, am văzut, am câștigat
         Chiar dacă se spune că toamna se numără bobocii, elevii lotului olimpic al Liceului Teoretic ,,Pantelimon Halippa” au îndrăznit să detroneze…
26 Mai 2017
O noapte de vis la muzeu
       Muzeul de Istorie şi Etnografie din oraşul Sângerei a fost neîncăpător pentru vizitatorii care au dorit să participe la evenimentul de talie…
26 Mai 2017
Ce spune avocatul lui Dorin Chirtoacă despre reținere, percheziții și învinuiri
Primarul general al mun. Chișinău se află în izolatorul Centrului Național Anticorupție (CNA), iar în cursul zilei de astăzi urmează să aibă loc audieri. Avocatul…
Ce va decide PL după reținerea lui Chirtoacă?
Partidul Liberal nu a comentat, deocamdată, reținerea lui Dorin Chirtoacă, prim-vicepreședintele formațiunii. Sursele ZdG susțin că la ora 10, membrii PL, deputații și miniștrii, s-au…
Dublă lansare de carte la Biblioteca ”Dimtrie Cantemir” din Ungheni
Pe 11 mai, Ion Popa-Pădure, originar din Măgurelea Unghenilor, însoțit de bunii săi colegi de la Fundația ”Draghiștea”, au oferit iubitorilor de frumos din Ungheni…
26 Mai 2017
Minciuna de la marginea pădurii
Pe lângă sărăcie, șomaj, boli incurabile, depresie sau singurătate, societatea e bântuită de un viciu greu de suportat, dar și mai greu de înfrânt. Într-un…
Vlad Laşcu, fost jurnalist: „După 45-50 de ani, e greu să-ţi găseşti de lucru”
Lichidarea publicației raionale „Plaiul orheian” și ce a urmat a fost o experiență de viață nefastă pentru Vlad Lașcu (58 de ani), fostul secretar de…
26 Mai 2017
„Aici, nimeni nu moare de foame”
Caracuşenii Vechi, Briceni, pare pustiu, numai măturile spânzurate de garduri şi porţi, strategie locală de marketing
Detalii despre schemă. Firma din Cipru la care edilul Chirtoacă ar fi fost unul din beneficiari
Dorin Chirtoacă, primarul mun. Chișinău a fost reținut pentru 72 de ore de ofițerio CNA și procurorii anticorupție în dosarul parcărilor cu plată, dosar în…
„Preşedintele Dodon ar fi aşteptat horilcă la scara avionului, dar nimeni nu a venit să îl întâmpine la Kiev”
Ca şi la parada de la Moscova, în cadrul summit-ului din Turcia, doar Dodon i-a ţinut umil hangul premierului rus Medvedev
Unde au ajuns miliardele externe destinate reabilitării drumurilor
114,7 milioane de euro, 3,4 milioane de dolari, 290,7 milioane de lei şi 513,3 mii de lire sterline, din surse externe, au fost investiţi, în…
În judecată, pentru încălcarea dreptului de acces la informaţie
Luni a avut loc prima şedinţă de judecată într-un dosar civil către Primăria Orhei, pentru apărarea dreptului de acces la informaţie. Şedinţa a fost, însă,…
26 Mai 2017
În căutarea unei meserii pentru o viață
Sistemul educațional din Republica Moldova nu-i prea ajută pe tineri să-și aleagă profesia, astfel că mulți optează pentru una „la modă”, dar fără cerere pe…
26 Mai 2017
1 iunie – zi liberă
1 iunie, Ziua ocrotirii copilului, a fost declarată de guvern zi liberă pentru toţi angajaţii din Republica Moldova. În Hotărârea Executivului, adoptată miercuri, se precizează…
26 Mai 2017
Chirtoacă a fost reținut pentru 72 de ore
Dorin Chirtoacă,primarul mun. Chișinău a fost reținut pentru 72 de ore de ofițerio CNA și procurorii anticorupție în dosarul parcărilor cu plată, dosar în care…
(video) Momentul în care Chirtoacă este scos de ofițeri: „Noi suntem cu tine”
Momentul în care primarul Dorin Chirtoacă a părăsit cabientul său împreună cu ofițerii CNA a fost însoțit, atât de aplauze lansate de persoanele adunate pe holul…
Дорин Киртоакэ задержан сотрудниками НЦБК
Фото Totalmedia.md Мэр Кишинева Дорин Киртоакэ задержан сотрудниками Наццентра по борьбе с коррупцией (НЦБК) по делу о пассивной коррупции и превышении должностных полномочий, сообщает Newsmaker.md. 25.05.2017 - 20:42
25 Mai 2017
Финал Кубка Молдовы: «Заря» — «Шериф». Прямой эфир
Фото Федерации футбола Молдовы Смотрите прямую трансляцию финала Кубка Молдовы по футболу, в котором сошлись бельцкая  «Заря» и траспольский «Шериф».  25.05.2017 - 20:36
25 Mai 2017
(foto) ULTIMA ORĂ! Dorin Chirtoacă părăsește Primăria însoțit de ofițerii CNA
Primarul general al mun. Chișinău a fost reținut de către ofițerii CNA și procurorii anticorupție. După circa trei ore de percheziții în biroul său, primarul a…
Numărul reținuților a ajuns la nouă! Cine sunt și pentru ce au ajuns în izolatorul CNA
Nouă persoane au fost reținute astăzi, 25 mai, pentru 72 de ore, în dosare de corupere, trafic de influenţă şi depăşirea atribuţiilor de serviciu de…
(foto) Un microbuz cu polițiști a parcat la Primărie! Au format un perete viu în fața biroului lui Dorin Chirtoacă
Un microbuz plin cu polițiști a parcat în perimetrul curții interioare a sediului primăriei. Oamenii legii au intrat în clădire prin ușa din spate. Mai…
Vrei să devii membru API?
Regulamentul de obţinere, menţinere şi pierdere a calităţii de membru al Asociaţiei Presei Independente (API)
vezi detalii...
Moldova curată



The english version of site is out of work