en
Versiunea veche a site-ului

API este membru al Asociaţiei Mondiale a Ziarelor şi a Producătorilor de Ştiri
(World Association of Newspapers and News Publishers – WAN/IFRA)


API: 20 de ani pentru o presă profesionistă, neangajată şi profitabilă
Ştiri API
Studiu: ”Capturarea mass-mediei şi a altor mijloace de comunicare publică în Republica Moldova”
Foto: IPN

API a prezentat miercuri, 17 mai studiul Capturarea mass-mediei şi a altor mijloace de comunicare publică în Republica Moldova. Studiul a fost realizat la solicitarea Transparency International-Moldova în cadrul proiectului „Consolidarea statului democratic şi de drept: contribuţia societăţii civile” susţinut financiar de Ambasada Regatului Olandei la Bucureşti prin Programul Fondului de Responsabilitate.

Scopul studiului este de a cerceta situaţia de pe piaţa mass-media şi a sistemelor conexe de informare şi comunicare (bloguri, reţele de socializare) pentru a identifica potenţiale elemente de capturare a instituţiilor mass-media. În cadrul studiului au fost studiate cazurile şi formele de manifestare a subordonării politicilor editoriale ale instituţiilor mass-media intereselor personale, politice şi/sau economice ale unor persoane şi grupuri potenţial interesate în manipularea opiniei publice pentru a susţine informaţional, a promova şi justifica în faţa publicului procesul de capturare a statului.

Directorul executiv al API, Petru Macovei, a declarat că mijloacele media capturate manipulează și distorsionează intenționat și sistematic realitatea pentru a justifica acțiunile de acaparare a instituțiilor publice de către grupurile de interese. „Mass-media capturată nu-și mai îndeplinește funcțiile sale sociale de informare obiectivă a societății. Legislația din Moldova reprezentată prin Consiliul Coordonator al Audiovizualului asigură aparent transparența proprietății și nu asigură măsurile eficiente de prevenire și contracarare a pozițiilor pe piața media, oferind doar recomandări cu caracter general”, a spus Petru Macovei.

Analistul politic Igor Boțan a subliniat că, potrivit așa-numitei „foi de parcurs” a guvernării, încă anul trecut trebuia să fie modificată legislația astfel încât concentrarea mass mediei și monopolizarea pieței de publicitate să fie excluse. „Guvernanții din Moldova au raportat 94% implementare a prevederilor „foii de parcurs”. După un an de zile însă suntem exact în același punct, ba mai rău potrivit acestui raport și a studiilor internaționale. Lucrurile doar s-au agravat la capitolul libertatea presei”, a spus Igor Boțan.

Reprezentantul Centrului Resurse Juridice, Nadejda Hriptievschi a recomandat cetățenilor se informeze din surse media sigure pentru a nu se lăsa ușor de manipulat. Iar directorul executiv Transparency International – Moldova, Lilia Carasciuc, a făcut o legătură între corupția în diferite ramuri ale instituțiilor de stat și capturarea mass-mediei. „Dacă vorbim despre corupția în instituțiile de stat, ea a avut loc și are loc de foarte mulți ani – atunci când cineva beneficia de o mită, când făcea trafic de influență și așa mai departe. Dar atunci când această corupție s-a concentrat în mâinile unui grup foarte îngust de persoane, aceste persoane capturează instituția statului. În același mod și instituțiile mass-media. Ele sunt la început supra concentrate și după aceasta fenomenul trece într-un fenomen calitativ nou – capturarea instituțiilor mass-media”, a spus Lilia Carasciuc.

Constatările generale ale studiului sunt următoarele:

  • Legislaţia Republicii Moldova nu asigură măsuri eficiente de prevenire şi contracarare a poziţiilor dominante pe piaţa media.

  • Autorităţile statului (Parlamentul, Guvernul, partidele de la guvernare) tolerează şi încurajează situaţia creată fie prin acţiuni mimate de redresare a situaţiei, fie prin lipsă de acţiuni. Partidele politice importante de opoziţie, mai degrabă, încearcă să acapareze instituţii mediatice, ca şi cele de la guvernare, decât să lupte pentru însănătoşirea domeniului în beneficiul întregii societăţi.

  • Situaţia actuală privind proprietatea mass-media prezintă poziţii dominante pe piaţa audiovizualului, domeniu care, potrivit sondajelor de opinii din ultimii ani, are cel mai mare impact asupra consumatorilor.

  • CCA, practic, nu contribuie la prevenirea şi/sau contracararea poziţiilor dominante pe piaţa media. Repartizarea frecvenţelor şi licenţelor se face în lipsa unor criterii clare, exacte şi măsurabile de desemnare a câştigătorilor participanţi la concurs.

  • Pe piaţa publicităţii, subdezvoltată, sunt atestate poziţii dominante, care, la rândul lor, menţin şi susţin monopolurile de pe piaţa media.

  • Televiziunile care fac parte din grupul GMG (Prime TV, Publika TV, Canal 2 şi Canal 3) servesc, în special în ultimii doi ani, drept instrumente de: pregătire a opiniei publice pentru acţiuni contestabile ale guvernării; linşaj mediatic al oponenţilor; legitimare a acţiunilor guvernării, contestate de o parte a societăţii; propagare a mesajelor precum că ţara prosperă şi corupţia este combătută cu succes după instalarea Guvernului Filip; distragerea atenţiei, prin conţinut irelevant, de la acţiuni reprobabile ale guvernării. În martie-aprilie 2017, posturile din grupul GMG au desfăşurat o campanie de propagandă agresivă a sistemului de vot uninominal, propus de PDM. O mare parte din spaţiul de emisie ocupat de ştiri şi talk-show-uri a fost dedicat materialelor care inoculau ideea că aceasta este singura soluţie pentru problemele Republicii Moldova şi ar avea exclusiv consecinţe pozitive.

  • Conţinutul manipulator este transmis atât în ediţiile de ştiri, cât şi prin talk-show-uri. Tehnicile de manipulare informaţională au fost aplicate, în special, la reflectarea evenimentelor şi subiectelor: protestele masive din anul 2016 şi învestirea guvernului Pavel Filip; investigarea fraudei bancare; campaniile electorale; starea de lucruri şi reforma din sistemul de justiţie; alegerea procurorului general.

  • O serie de portaluri informative, de rând cu unele bloguri, servesc drept sursă primară pentru răspândirea conţinutului manipulator şi, în unele cazuri, a falsurilor mediatice, care, ulterior, sunt preluate de televiziuni şi tirajate ca informaţii credibile.

  • Televiziunile NTV şi Accent TV care, prin conţinutul editorial, vădesc un puternic partizanat politic faţă de PSRM, reprezintă instrumente mediatice de promovare a imaginii partidului şi de atac asupra adversarilor.

  • Blogurile şi reţelele de socializare sunt utilizate intens ca mijloc de influenţare a opiniei publice şi de suport/argumentare a acţiunilor grupurilor de interese care urmăresc să gestioneze şi să controleze instituţiile publice. Publicul, la rândul lui, este îndemnat/convins să accepte această stare de lucruri din oficiu, deoarece alţi actori politici ar fi, în opinia grupurilor de interese susţinute, nepotriviţi, incapabili şi/sau nedemni să guverneze.

  • În spaţiul informaţional din Republica Moldova au apărut zeci de portaluri de ştiri care, prin politica lor editorială, sunt afiliate unor grupuri de interese. Cele mai multe par să fie apropiate PDM. Adesea, ele joacă rolul de sursă primară pentru publicarea unor articole compromiţătoare despre anumiţi politicieni sau persoane publice care critică guvernarea sau pe liderul formaţiunii, iar ulterior aceste texte sunt preluate şi de presa care oficial face parte din trustul media al preşedintelui PDM.

Autorii studiului au formulat o serie de recomandări pentru ameliorarea situaţiei, invocând inclusiv necesitatea următoarelor măsuri:

  • Elaborarea şi adoptarea Strategiei de dezvoltare a mass-media din RM, conformă practicilor internaţionale, în care să se regăsească inclusiv prevederi ce ar asigura transparenţa proprietăţii în mass-media; ar preveni sau ar contracara monopolurile mediatice; ar asigura securitatea spaţiului mediatic autohton.

  • Completarea Legii concurenţei astfel încât să asigure contracararea concentrării proprietăţii în mass-media şi protecţia concurenţei loiale pe piaţa de publicitate.

  • Redactarea şi adoptarea proiectului noului Cod al audiovizualului cu reglementări vizând, inclusiv: praguri sau limite specifice, determinate în baza unor criterii obiective (numărul de licenţe, cota de audienţă, cifra de afaceri etc.), pentru a preveni un nivel înalt de concentrare a proprietăţii şi/sau de control în sectorul audiovizual; scoaterea CCA de sub influenţă politică; mecanisme eficiente de descurajare a derogărilor de la legislaţie pe care le pot admite radiodifuzorii.

  • Elaborarea şi adoptarea unei noi Legi cu privire la publicitate care, între altele, ar conţine: limite impuse în distribuirea/difuzarea publicităţii prin intermediul mass-media în măsură să prevină şi/sau să contracareze poziţiile dominante; mecanisme de distribuire echitabilă şi transparentă a publicităţii de stat; mecanisme de evaluare anuală a pieţei de publicitate.

  • Elaborarea şi adoptarea unui Regulament al comisiei parlamentare de specialitate de desemnare pe criterii exacte şi măsurabile a membrilor CCA.

  • Elaborarea şi adoptarea unui Regulament al CCA de oferire a licenţelor pentru Multiplexurile digitale pe criterii exacte şi măsurabile care, pe de o parte, să excludă apariţia poziţiilor dominante în formarea opiniei publice, iar pe de altă parte, să asigure un pluralism mediatic veridic.

  • Elaborarea şi adoptarea unui Plan de acţiuni care să protejeze spaţiul mediatic de propagandă, dezinformare şi manipulare.

  • Fortificarea capacităţilor CCA de a monitoriza conţinutul editorial al posturilor TV la capitolul asigurarea pluralismului de opinii şi difuzarea informaţiei manipulatoare.

  • Modificarea legislaţiei în vederea înăspririi sancţiunilor aplicate radiodifuzorilor pe durata campaniilor electorale, pentru a fi posibilă repararea greşelilor sau oprirea comiterii unor noi abateri imediat, nu postum, când sancţiunile nu mai au nici un impact asupra comportamentului radiodifuzorului, iar publicul, în consecinţă, este manipulat, fapt care poate influenţa rezultatul alegerilor.

  • Iniţierea în cadrul breslei jurnaliştilor a discuţiilor privind elaborarea unor reglementări care ar obliga portalurile informative să publice numele proprietarilor, administratorilor şi autorilor, la fel ca şi datele de contact.

  • Elaborarea şi promovarea de către societatea civilă a unui catalog/registru al instituţiilor media de mare audienţă, care să includă informaţii selectate pe criterii clare despre proprietari, plângerile depuse la Consiliul de Presă, deciziile CCA luate în privinţa instituţiei respective, deciziile Comisiei Electorale Centrale în perioada campaniilor electorale, constatările rapoartelor de monitorizare a conţinutului. Un astfel de registru, a cărui actualizare ar urma să aibă loc o dată la 3 luni, ar trebui plasat pe cât mai multe platforme, astfel ca publicul, dar şi jurnaliştii care folosesc alte media drept surse (prin preluarea conţinuturilor) să poată verifica rapid „istoria” fiecărei instituţii media şi, în funcţie de asta, să-i acorde (sau nu) încredere.

Această activitate a fost realizată în cadrul proiectului „Consolidarea statului democratic şi de drept: contribuţia societăţii civile” susţinut financiar de Ambasada Regatului Olandei la Bucureşti prin Programul Fondului de Responsabilitate. Opiniile exprimate aparţin autorilor şi nu reflectă neapărat poziţia finanţatorilor.


 

 

comments powered by Disqus


MEMBRII API
Persoane juridice
Persoane fizice
VITALIE CAZACU
jurnalist, director al agenţiei de presă "DECA-Press", unul dintre fondatorii API
DUMITRU MITITELU
jurnalist, redactor al ziarului "Gazeta de Vest", unul dintre fondatorii API
NICOLAE MISAIL
jurnalist, fost redactor-şef al ziarelor "Sfatul ţării" şi "Ora fermierului"
CONSTANTIN GRIGORIȚĂ
fotoreporter
NELLY UNCUȚĂ
jurnalistă liber profesionistă
NATA ALBOT
jurnalistă
http://nataalbot.md/
Cronică API
Membri de onoare
JUDY YABLONKY (SUA)
jurnalistă, iniţiatoarea constituirii API
MARK CERNOFF (SUA)
fost voluntar la API
JACK RONALD (SUA)
expert media
PIOTR MARCINIAK (Polonia)
fost ambasador al Poloniei în Republica Moldova
ZIARELE API LA MINUT
Candidații la șefia ANI susțin proba interviului
Cei trei candidați la fotoliul de președinte al Autorității Naționale de Integritate susțin astăzi, 11 decembrie, proba interviului. După prima probă, cea scrisă, lider în…
11 Decembrie 2017
Ia din Lunca Prutului are propria legendă
  Ia este mai mult decât un obiect vestimentar. Ea reprezintă simbolul spiritului autohton, istoria şi povestea neamului nostru. Fiecare ie poartă cu ea propriul…
11 Decembrie 2017
Harta școlilor care citesc ZdG. Cum îți poți abona școala și tu
Echipa Ziarului de Gardă a lansat campania de abonare a instituțiilor de învățământ din toată R. Moldova la ziare. Fiecare bibliotecă școlară merită să aibă…
11 Decembrie 2017
Modificarea Constituției, între garantarea unui „sistem democratic” și „demagogie electorală” a PDM
Curtea Constituțională (CC) a avizat pozitiv modificarea Constituției R. Moldova prin introducerea unui articol care ar stipula expres că „obiectivul strategic de dezvoltare al țării” este…
11 Decembrie 2017
Recomandările poliției cu privire la circulația pe timp de lapoviță și zăpadă
  În condițiile căderilor de lapoviță si zăpadă pe întreg teritoriul țării, Poliția Republicii Moldova recomandă cetățenilor să manifeste maximă prudenţă în trafic și să…
11 Decembrie 2017
Spunem NU abrogării zilei de 8 Martie
Membrii și membrele Platformei pentru Egalitate de Gen, precum și alte grupuri de cetățeni și activiști civici doresc să-și exprime dezacordul cu proiectul de lege pentru modificarea…
11 Decembrie 2017
Zi consacrată maestrului Eugen Doga la Găvănoasa
   Anul 2017 a fost unul semnificativ din punct de vedere cultural pentru Republica Moldova. În acest an, eminentul om de cultură, compozitorul Eugen Doga,…
11 Decembrie 2017
(Video) Teatrul din Cahul a prezentat un spectacol la Cimișlia
    La finele săptămânii trecute, mai mulți elevi de la Liceul Teoretic „Ion Creangă” din orașul Cimișlia au avut ocazia să privească spectacolul „Cu…
11 Decembrie 2017
Обилие голов и две ничьи на мемориале Андрея Яковлева
Игры мемориала чаще всего заканчиваются с крупным счётом. Фото из архива «СП» В субботу и воскресенье, 2-3 декабря, в спорткомплексе ДСО «Молдова» прошли очередные два тура республиканского турнира по мини-футболу…
11 Decembrie 2017
INTERVIU cu avocatul Igor Popa. Cazul Filat: Recursul în anulare, juridic sau politic?
Interviu cu avocatul Igor Popa — La 12 decembrie, Curtea Supremă de Justiție va examina recursul în anulare depus din numele clientului dvs., Vlad Filat.…
11 Decembrie 2017
Разбойное нападение на пенсионерку у неё же дома
Фото иллюстративное: voskole.ru Двое бельчан подозреваются в разбойном нападении, совершённом в Бричанах. 11.12.2017 - 11:03
11 Decembrie 2017
Aşa a luat naştere Festivalul de romanţă românească „Petale de Trandafir”
Ideea,  lansată de scriitoarea  Argentina Cupcea-Josu la una din activităţile culturale organizate de  Secţia Cultură în aprilie 1996 la  Criuleni cu participarea membrilor Societăţii „Limba…
11 Decembrie 2017
Inițiativă PPDA: o stradă din Chișinău cu numele primului președinte al Parlamentului, Alexandru Moșanu
Partidul Platfoma „Demnitate și Adevăr” propune ca o stradă din Chișinău să poarte numele primului președinte al Parlamentului R. Moldova, Alexandru Moșanu, cel care la…
11 Decembrie 2017
Accident rutier fatal la Țiganca,Cantemir
  În această dimineață, în jurul orei 07:00, salvatorii din raionul Cantemir, au fost alertați să intervină în urma producerii unui accident de circulație, în…
11 Decembrie 2017
Internetul a dat iama și-n azil
Odată cu răcirea timpului, tot mai  multă lume are nevoie de un cămin cald, de un ungheraș unde s-ar simți în siguranță pentru a ieși…
11 Decembrie 2017
Bugetul pentru 2018, adoptat cu 26 voturi și o abținere
Pe data de 24 noiembrie, 2017, 27 din  cei 33 consilierii ai raionului Criuleni s-au întrunit într-o ședință ordinară. Aleșii raionali au examinat și au…
11 Decembrie 2017
Cel mai activ ONG din mediul urban, care promovează voluntariatul în țară, este de la Cahul
  Este vorba de Asociaţia Obştească „Perspectiva”. Premiul a fost acordat la 3 decembrie de către Monica Babuc, ministrul Educaţiei, Culturii şi Cercetării, în cadrul…
11 Decembrie 2017
(video) Cinci ani de la „ruta morţii”
La cinci ani de la tragicul accident rutier din satul Morenii Noi, Ungheni, când 13 persoane au decedat, iar alte 37 au fost rănite şi…
11 Decembrie 2017
20 бельцких школьников отметили стипендией
Фото из архива "СП" Муниципальный Совет на заседании 5 декабря утвердил список получателей муниципальных стипендий на 2018 год. 11.12.2017 - 09:54
11 Decembrie 2017
«СП» — финалист Национальной премии за журналистскую этику
Премию, поощряющую соблюдение профессиональных стандартов, Совет прессы Молдовы учредил в 2015 году. Фото: ipn.md Бельцкая независимая газета «СП» вошла в четвёрку финалистов Национальной премии за…
11 Decembrie 2017
Convenția primarilor și obiectivele ei
Convenţia Primarilor privind Clima şi Energia este un proiect deosebit de actual elaborat în cadrul Uniunii Europene în sprijinul Iniţiativei Parteneriatului Estic privind dezvoltarea urbană…
11 Decembrie 2017
Памяти монарха: король Румынии Михай в Бельцах
Кароль II и наследный принц Михай во время освящения бельцкого собора Свв. Константина и Елены. Памяти монарха: король Румынии Михай в Бельцах5 декабря в Швейцарии…
10 Decembrie 2017
3 tineri din Şoldăneşti – învingători ai concursului de desen ”Talentul nu ia mită. Integritatea în imagini”
Antonela Iațco, Andrei Gligor și Mihai Pânzari din Șoldănești sunt printre cei 14 învingători ai concursului de desen ”Talentul nu ia mită. Integritatea în imagini". …
10 Decembrie 2017
20 фотографий снегопада в Бельцах
Снегопад не прекращался весь день. Фото: Яков Гасан 20 фотографий снегопада в БельцахСегодня, 10 декабря, в Бельцах весь день шёл снег. Наш фотограф запечатлел, как…
10 Decembrie 2017
Автомобили в кино! Тест «СП»
Фото fishki.net Автомобили в кино! Тест «СП»Пройди тест, посвящённый автомобилям из фильмов, и выиграй две бесплатные поездки в такси!
10 Decembrie 2017
Cum se circulă pe drumurile naționale
Inspectoratul Naţional de Patrulare (INP) informează că la această oră pe teritoriul țării cad precipitații sub forma de lapoviță și ninsoare, iar vizibilitatea este redusă…
10 Decembrie 2017
30 de ani de închisoare şi 90 de mii de lei pentru un atac tâlhăresc
Judecătoria Orhei, sediul central a condamnat la pedeapsă cu închisoare pe un termen de 10 ani fiecare, trei tineri cu vârste cuprinse între 22 şi…
10 Decembrie 2017
Ziua Internațională a Drepturilor Omului. Cum stăm la capitolul respectarea drepturilor?
Ziua internațională a drepturilor omului este marcată în întreaga lume la 10 decembrie. În această zi, în 1948, Adunarea Generală a Națiunilor Unite a adoptat…
10 Decembrie 2017
Vrei să devii membru API?
Regulamentul de obţinere, menţinere şi pierdere a calităţii de membru al Asociaţiei Presei Independente (API)
vezi detalii...
Moldova curată



The english version of site is out of work