en
Versiunea veche a site-ului

API este membru al Asociaţiei Mondiale a Ziarelor şi a Producătorilor de Ştiri
(World Association of Newspapers and News Publishers – WAN/IFRA)


Memoriu privind libertatea presei în Republica Moldova 3 mai 2013 – 3 mai 2014

În perioada 3 mai 2013 – 3 mai 2014, gradul de libertate a presei în Republica Moldova a rămas  aproximativ la acelaşi nivel ca în anii precedenţi, potrivit clasamentelor internaţionale recunoscute. Această stagnare este determinată de păstrarea relativă a aceleiaşi situaţii în planul politicilor interne, dar şi al legislaţiei în domeniul mass-media.

Programul de activitate al Guvernului Leancă include aceleaşi obiective de guvernare ca ale guvernelor democratice anterioare: modernizarea activităţii Instituţiei Publice Naţionale a Audiovizualului Compania „Teleradio-Moldova”; asigurarea libertăţii presei, a pluralismului în mass-media şi crearea condiţiilor optime pentru activitatea instituţiilor de presă; stimularea investiţiilor în piaţa media autohtonă; garantarea accesului la informaţia de interes public. Totuşi, în ultimul an nu au fost întreprinse măsuri concrete în vederea materializării acestor obiective în practică. Din contra, au fost lansate iniţiative periculoase pentru dezvoltarea mass-mediei şi pentru libertatea de exprimare, cum ar fi intenţia de reincriminare a calomniei, intenţia de reglementare netransparentă a Internetului etc.

Condiţii de activitate. Situaţia mass-media în perioada 3 mai 2013-3 mai 2014 a fost afectată de cazurile frecvente de agresare verbală a jurnaliştilor de către politicieni. La fel, au fost înregistrate cazuri de ameninţare şi agresare fizică a jurnaliştilor de către persoane fizice şi îngrădirea accesului acestora la evenimente de interes public.

Pe parcursul ultimului an, au fost semnalate unele cazuri de limitare a accesului jurnaliştilor la evenimentele de interes public. Cel mai elocvent exemplu în acest sens este limitarea accesului jurnaliştilor la lucrările plenului Parlamentului. Reprezentanţii mass-media sunt obligaţi să stea într-o sală separată în clădirea renovată a Parlamentului, fără a avea acces în sala de şedinţe, iar secvenţele video de la şedinţe sunt transmise pe câteva monitoare instalate în această sală. Astfel, cameramanii nu pot filma de sine stătător şedinţele plenare şi nici imagini pe holurile Parlamentului, şi nu au controlul asupra cadrelor/unghiurilor de filmare a imaginilor transmise pe monitoare. Aceste condiţii tehnice constituie un impediment în exercitarea activităţii jurnaliştilor.

Atât conducerea Parlamentului, cât şi liderii fracţiunilor majorităţii parlamentare au promis de mai multe ori că vor găsi soluţii pentru revenirea presei în sala de şedinţe, aceste promisiuni însă nu s-au materializat în acţiuni concrete.

La 18 iunie 2013, un grup de deputaţi a înregistrat un proiect de lege privind modificarea art. 25 din Legea cu privire la Guvern, prin care se intenţionează sistarea transmisiunilor în regim online a şedinţelor Guvernului. Proiectul în cauză a fost aprobat în prima lectură la 18 octombrie 2013. În opinia mai multor jurnalişti şi institutuţii de presă, sistarea transmisiunilor online va afecta transparenţa procesului decizional.

La începutul anului 2014, mai mulţi distribuitori de servicii au exclus din grilele de programe unele posturi de televiziune sau le-au transferat în alte pachete propuse consumatorilor. Televiziunile excluse din grile au reclamat încălcarea prevederilor contractelor bilaterale semnate cu distribuitorii de servicii, caracterul politic orchestrat al acestor decizii, concurenţa neloială şi limitarea libertăţii de exprimare pe piaţa audiovizualului. Ulterior, cu implicarea societăţii civile, deciziile în cauză au fost anulate. Această situaţie relevă o dată în plus carenţele din Codul Audiovizualului şi, în cazul în care acestea nu vor fi eliminate, există riscul că astfel de situaţii se vor repeta.

Cadrul legislativ. În perioada 3 mai 2013 – 3 mai 2014 nu au fost adoptate legi şi amendamente în măsură să elimine lacunele existente în legislaţie, în special, în ceea ce priveşte contracararea monopolizării mass-mediei şi a pieţei de publicitate; tranziţia la televiziunea digitală terestră; reflectarea campaniilor electorale. Au fost înregistrate mai multe iniţiative de modificare a Codului Audiovizualului, printre care şi proiectul ce prevede crearea unui mecanism eficient de aplicare a prevederilor legale ce ţin de transparenţa proprietăţii mass-media şi asigurarea accesului publicului la informaţia privind proprietarii instituţiilor de media. A fost înregistrată ca iniţiativă legislativă şi versiunea unui nou Cod al Audiovizualului, elaborat de societatea civilă şi expediat în Parlament încă în anul 2011. Ţinând cont de tergiversarea procesului de adoptare a acestor proiecte de lege, organizaţiile de media rămân sceptice vizavi de adoptarea acestor proiecte în actuala legislatură, dat fiind faptul că există o disproporţie între deschiderea declarativă a deputaţilor şi acţiunile concrete de adoptare a acestor proiecte.

Audiovizualul public. În perioada de referinţă au fost remarcate unele schimbări pozitive la IPNA Compania „Teleradio Moldova”, printre care optimizarea grilei de emisie şi a paginii web. În acelaşi timp, compania parcurge un proces confuz de reformă, reformele iniţiate încă în 2011 fiind în impas. Astfel, noul sistem de salarizare nu a fost implementat, iar digitalizarea constituie o prioritate deocamdată neacoperită financiar, în condiţiile în care trebuie dusă la bun sfârşit până în 2015. La sfârşitul anului 2013, Consiliul de Observatori al TRM a rămas fără şase membri, devenind astfel nefuncţional şi incapabil de a lua decizii. În decembrie, în urma unui concurs, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a selectat doisprezece candidaţi pe care i-a înaintat Parlamentului Republicii Moldova, însă noii membri ai Consiliului de Observatori nu au fost selectaţi nici până astăzi.

Concentrarea/monopolizarea mass-media. Republica Moldova nu dispune încă de un segment de media care să fie suficient de independente din punct de vedere politico-economic, astfel încât cetăţenii să beneficieze de o informare corectă, obiectivă, echilibrată şi echidistantă. Această situaţie se datorează faptului că un număr mare de instituţii media aparţin sau sunt controlate de politicieni, fără „protecţia” şi susţinerea financiară a cărora nu ar putea să reziste pe piaţa media. Informația despre proprietarii și proprietatea media nu poate fi accesată sau obținută. În consecință, jurnaliștii care doresc să reflecte subiecte ce țin de proprietatea media sunt nevoiți să se bazeze doar pe anumite presupuneri sau conexiuni între politica editorială.

Pe parcursul ultimului an, experţii în mass-media au cerut adoptarea unor măsuri legislative de limitare a concentrării media şi excluderea condiţiilor de concurenţă neloială, însă aceste solicitări nu au avut efect. Monopolizarea în continuare a presei, care răspunde intereselor economice şi politice ale patronilor, va duce la transformarea acesteia într-un instrument de şantaj politic şi economic în defavoarea informării corecte a cetăţenilor. În consecinţă, funcţia principală a mass-media, de „câine de pază”, de informare şi de critică a puterii şi a societăţii va fi denaturată.

Recomandări:

Pentru asigurarea unei libertăţi reale a presei, în conformitate cu principiile unei societăţi deschise, democratice şi în corespundere cu normele internaţionale, autorităţile din Republica Moldova ar trebui:

  • să implementeze în practică, nu doar la nivel declarativ, obiectivele asumate în Programul de activitate al Guvernului;
  • să reacţioneze şi să pedepsească vinovaţii în cazurile de agresiune împotriva jurnaliştilor, de intimidare şi hărţuire a presei, de violare a dreptului la exprimare, de îngrădire a accesului la informaţia de interes public;
  • să perfecţioneze cadrul legal ce vizează mass-media, prin adoptarea unor legi noi sau amendarea legilor existente, care ar asigura un mediu propice de dezvoltare a mass-media independente şi pluraliste. Printre primii paşi întreprinşi în acest sens ar trebui să se numere:
    • abrogarea Legii Presei, urmând ca o parte din prevederile funcţionale, care nu sunt reglementate în cadrul altor acte legislative, să fie integrate în conţinutul altor acte legislative;
    • adoptarea în procedură de urgenţă a proiectului de lege pentru modificarea Codului Audiovizualului în vederea asigurării transparenţei proprietăţii mass-media, cu adoptarea ulterioară a proiectului noului Cod al Audiovizualului;
    • adoptarea proiectului de lege pentru modificarea Legii achiziţiilor publice, astfel încât să instituie obligaţii de asigurare a transparenţei dosarelor de achiziţii publice din sectorul presei;
    • asigurarea transparenţei procesului de acordare sau retragere a frecvenţelor de emisie şi a procesului de stabilire a grilei obligatorii de programe retransmise prin reţelele de cablu, stabilind criterii şi condiţii clare de acces pentru toţi radiodifuzorii, cu oferirea priorităţii companiilor care produc programe autohtone.
  • să asigure definitivarea procesului de reorganizare a Instituţiei Publice Naţionale a Audiovizualului Compania „Teleradio-Moldova”;
  • să întreprindă măsuri în scopul prevenirii sau contracarării concentrării/monopolizării mass-media care ar pune în pericol pluralismul mijloacelor de comunicare în masă la nivel naţional, regional sau local;
  • să asigure depolitizarea definitivă a Consiliului Coordonator al Audiovizualului, urmând ca acestei instituţii să-i fie acordate suficiente împuterniciri pentru a-şi îndeplini misiunea;
  • să elaboreze şi să asigure realizarea unor programe şi politici naţionale de susţinere a dezvoltării presei independente şi a producţiei autohtone în limba română.

Centrul pentru Jurnalism Independent

Asociația Presei Independente

Centrul „Acces-info”

Comitetul pentru Libertatea Presei

Asociația Presei Electronice

Centrul Tânărului Jurnalist din Moldova

Asociația Telejurnaliștilor Independenți

Centrul de Investigații Jurnalistice

comments powered by Disqus
MEMBRII API
Persoane juridice
JURNAL DE CHIȘINĂU
director fondator - Val Butnaru
http://www.jc.md/
GAZETA SATELOR
director - Constantin Rotaru
Persoane fizice
CONSTANTIN GRIGORIȚĂ
fotoreporter
NELLY UNCUȚĂ
jurnalistă liber profesionistă
CONSTANTIN UZDRIȘ
jurnalist
DUMITRU MITITELU
jurnalist, redactor al ziarului "Gazeta de Vest", unul dintre fondatorii API
MIRCEA ZATUȘEVCHI
fotojurnalist
NICOLAE MISAIL
jurnalist, fost redactor-şef al ziarelor "Sfatul ţării" şi "Ora fermierului"
VITALIE CAZACU
jurnalist, director al agenţiei de presă "DECA-Press", unul dintre fondatorii API
NATA ALBOT
jurnalistă
http://nataalbot.md/
Membri de onoare
JUDY YABLONKY (SUA)
jurnalistă, iniţiatoarea constituirii API
MARK CERNOFF (SUA)
fost voluntar la API
JACK RONALD (SUA)
expert media
TUDOR IAȘCENCO
directorul ziarului ”Cuvântul”, fondator al API
PIOTR MARCINIAK (Polonia)
fost ambasador al Poloniei în Republica Moldova
ZIARELE API LA MINUT
Sinteza ZdG: Cele mai importante evenimente ale zilei
Marți, 13 noiembrie 2018 Mai jos găsiți rezumatul celor mai importante evenimente ale zilei, cu link spre știrea completă pentru cei care doresc să afle…
13 Noiembrie 2018
VIDEO/ „Frizerul din Călărași”, escortat la ședința de judecată: „N-am ce vorbi, ți-am spus!”
Încă o ședință de judecată în dosarul de huliganism deschis după ce un grup de persoane au tuns forțat doi tineri la o benzinărie din…
13 Noiembrie 2018
Пожары в Калифорнии уносят десятки жизней. От них пострадали голливудские звёзды
Лесные пожары бушуют в нескольких районах штата Калифорния. Фото: getty images Лесные пожары в Калифорнии добрались до богемных районов штата, где находятся поместья многих киноактёров…
13 Noiembrie 2018
Почему бельцкая баскетбольная команда не участвует в чемпионате страны?
Новое баскетбольное первенство двукратный чемпион «Баско» пропустит. Фото: из архива «СП» В воскресенье, 11 ноября, стартовал чемпионат Молдовы по баскетболу в Национальном дивизионе, однако среди его участников нет двукратного чемпиона…
13 Noiembrie 2018
Expert-Grup: „După patru ani de la frauda bancară, continuăm să avem mai multe întrebări decât răspunsuri”
La patru ani distanță de la decizia guvernului de a garanta creditele de urgență acordate de Banca Naționale a Moldovei (BNM) unor bănci insolvabile, o…
13 Noiembrie 2018
În Parlamentul European va fi dezbătut un raport critic la adresa R. Moldova. Ce prevede acesta
În contextul împlinirii a patru ani de la semnarea Acordului de Asociere dintre R. Moldova și Uniunea Europeană, în Parlamentul European urmează a fi dezbătut…
13 Noiembrie 2018
Двести бутылок контрабандного коньяка конфисковала полиция во Флорештах
Все 200 бутылок коньяка конфискованы. Фото: politia.md Житель Тирасполя планировал сбыть алкоголь в Флорештах. 13.11.2018 - 15:55
13 Noiembrie 2018
Заявления об отставке подали шесть судей, в том числе из Бельц. Что у них за душой?
В ноябре многие судьи решили подать в отставку. Фото: pixabay.com Увольнения в судебной системе Молдовы продолжаются. 13.11.2018 - 15:33
13 Noiembrie 2018
Что думают бельчане о переносе остановки на автовокзале?
Теперь остановка метрах в 20-ти от старого места. Фото из архива "СП" Что думают бельчане о переносе остановки на автовокзале?В конце прошлой недели на остановке…
13 Noiembrie 2018
Reacția Primăriei Orhei la incidentul în care au fost implicate jurnalistele ZdG la hramul localității
Primăria municipiul Orhei acuză Ziarul de Gardă de minciună și dezinformare, asta după ce reporterii ZdG au declarat că au fost somați să nu filmeze…
13 Noiembrie 2018
Analiștii politici, despre propunerea lui Plahotniuc de a reduce numărul de deputați
În opinia analiștilor politici Igor Boțan și Ion Tăbârță, propunerea democraților cu privire la reducerea numărului de deputați nu este altceva decât o inițiativă electorală,…
13 Noiembrie 2018
На старом кладбище в Бельцах установили памятную доску погибшим венграм
Памятник освятили. Фото: Сергей Пузик На кладбище на ул. Дечебала находится захоронение венгерских воинов, погибших в 1944 году в лагере для военнопленных на территории Бельц. …
13 Noiembrie 2018
Atenţie: vă poftim la test!
Miercuri, 14 noiembrie, între orele 8.00 şi 10.00, în incinta Centrelor de Sănătate Criuleni (policlinica, et. I), Dubăsarii Vechi, Măgdăceşti, Hârtopul Mare, Hruşova, Bălăbăneşti, orice…
13 Noiembrie 2018
Полиция предупреждает водителей: ожидаются сложные дорожные условия
Фото: Национальный инспекторат полиции Полиция предупреждает водителей: ожидаются сложные дорожные условияГосударственная гидрометеорологическая служба прогнозирует на ближайшие дни снижение температуры и осадки в...
13 Noiembrie 2018
VIDEO/ Plahotniuc explică de ce nu răspunde la întrebările jurnaliștilor după briefingul PDM
După fiecare briefing al PDM, la care Plahotniuc face anunțuri, jurnaliștii îi adresează întrebări liderului democrat. Președintele PDM nu răspunde însă niciodată la întrebările reporterilor…
13 Noiembrie 2018
Пройдите «танцевальный» кинотест и примите участие в розыгрыше призов
Культовый танец из фильма "Криминальное чтиво". Стоп-кадр фильма Пройдите «танцевальный» кинотест и примите участие в розыгрыше призовНаша новая киновикторина посвящена танцам в кино. Победитель получит приз от ресторана «Оскар»...
13 Noiembrie 2018
Demisiile în sistemul judecătoresc continuă. Cine sunt cei cinci judecători care au demisionat astăzi
Membrii Consiliului Superior al Magistraturii (CSM) au acceptat astăzi, 13 noiembrie, cererile de demisie a cinci judecători, dintre care doi sunt de la Curtea de…
13 Noiembrie 2018
Una din judecătoarele vizate în dosarul mitei judecătorilor a demisionat din funcție
Membrii Consiliului Superior al Magistraturii (CSM) au acceptat astăzi, 13 noiembrie, cererea de demisie a judecătoarei Ludmila Ouș, vizată în dosarul mitei pentru judecători. Magistrata…
13 Noiembrie 2018
Реуцельское гетто, 1941-й: свидетельства очевидцев и кадры кинохроники
В 2008 году в лесу, где располагался Реуцельский лагерь, был установлен памятник. Фото из архива "СП" Реуцельское гетто, 1941-й: свидетельства очевидцев и кадры кинохроникиРассказ о лагере…
13 Noiembrie 2018
VIDEO/ Plahotniuc anunță organizarea unui referendum în ziua alegerilor pentru reducerea numărului de deputați
După două săptămâni de pauză, Vladimir Plahotniuc a făcut un nou anunț de la tribuna Partidului Democrat. Liderul democraților anunță despre implementarea unei reforme politice…
13 Noiembrie 2018
Media NGOs: We Condemn the Abusive Practices of Restricting the Access of ZdG Journalists to the Events Dedicated to Orhei Town Day
Media NGOs condemn the abuses of the people who prevented Ziarul de Garda (ZdG) journalists from reflecting the events organised by Orhei Mayoralty for the…
13 Noiembrie 2018
Медийные НПО: Мы осуждаем неправомерную практику ограничения доступа журналистов ZdG к мероприятиям, приуроченным к празднованию Дня города Орхей
Неправительственные медийные организации осуждают неправомерные действия лиц, которые препятствовали журналистам «Ziarul de Garda» (ZdG) освещать мероприятия, организованные Примэрией города Орхей по случаю Храма города, и…
13 Noiembrie 2018
Между этикой и общественным интересом: может ли журналист обнародовать запись телефонного разговора без разрешения собеседника?
Вопрос: Если я звоню сановнику, государственному служащему и представляюсь журналистом, должен ли я сообщить собеседнику, что записываю разговор? А если не сообщу, смогу ли я…
13 Noiembrie 2018
Узнаем свою аудиторию с Леннартом Герверсом на Форуме масс-медиа -2018
Данные об аудитории медийных учреждений очень важны для развития эффективных медиамаркетинговых политик. Как и почему нужно знать свою аудиторию расскажет участникам  Форума масс-медиа Республики Молдова…
13 Noiembrie 2018
Să ne cunoaștem audiența, cu Lennart Gerwers, la Forumul mass-media 2018
Datele despre audiența instituțiilor mass-media sunt foarte importante pentru dezvoltarea unor politici eficiente de marketing media. Cum și de ce trebuie să ne cunoaștem audiența,…
13 Noiembrie 2018
Petiție pentru o educație non-violentă. Părinții cer instalarea camerelor de supraveghere în grădinițe
Asociația Obștească „Părinți Solidari” a lansat o petiție online prin care solicită o educație non-violentă în grădinițe. Petiția a fost lansată în contextul înregistrărilor audio…
13 Noiembrie 2018
Бельчанки выиграли чемпионат Кишинёва по настольному теннису
Бельцкие теннисистки Виктория Михалова, Наталина и Виталина Брынза на открытом первенстве Кишинёва с тренером. Фото: из архива Олега Шарика. Виктория Михайлова и Наталина Брынза стали…
13 Noiembrie 2018
В Бельцах стартовал юношеский чемпионат Молдовы по гандболу
Бельчанки атакуют и обыгрывают "Кишинёв-1". Фото Сергей Пузик В конце октября и в начале ноября в специализированном зале гандбола бельцкой спортшколы № 1 прошли 1-е…
13 Noiembrie 2018
DOC/ Cât a costat vizita lui Erdogan în R. Moldova
Din Fondul de Rezervă al Guvernului vor fi alocați peste 200 de mii lei pentru acoperirea cheltuielilor suportate pentru organizarea vizitei oficiale în R. Moldova a…
13 Noiembrie 2018
Даниэль Рзаса, инструктор Google News Lab, расскажет на Форуме масс-медиа - 2018 о полезных журналистам цифровых инструментах
Во второй день Форума масс-медиа Республики Молдова 2018 года состоятся несколько воркшопов для журналистов и редакторов СМИ с участием местных и зарубежных экспертов. Один из…
13 Noiembrie 2018
Daniel Rzasa, instructor Google News Lab, va vorbi la Forumul mass-media 2018 despre instrumente digitale utile pentru jurnaliști
În a doua zi a Forumului mass-media din R. Moldova, ediţia 2018, vor avea loc mai multe ateliere de lucru pentru jurnaliști și editori media,…
13 Noiembrie 2018
World Press Photo Exhibition 2018 Comes Back to Chisinau on 21 November
World Press Photo Exhibition 2018, the world’s most important photo contest, comes back to Chisinau for the second consecutive year. The event is organised by…
13 Noiembrie 2018
В Бельцах дворник «подрабатывала» мошенничеством
Подсудимая работает дворником на муниципальном предприятии ЖКХ. 13.11.2018 - 08:52
13 Noiembrie 2018
Вандалы повредили информационные панно в Старом Орхее
Вандалы поцарапали и исписали поверхность информационного стенда. Фото: realitatea.md Их установили не более двух недель назад. 13.11.2018 - 08:48
13 Noiembrie 2018
Свадебная пара недели в Бельцах: Татьяна и Николай
Татьяна и Николай во всем поддерживают друг друга. Фото из семейного архива пары Свадебная пара недели в Бельцах: Татьяна и НиколайНовые герои рубрики хотят быть опорой…
13 Noiembrie 2018
VIDEO/ Casa care nu există
În scurt timp, o căsuţă din str. Codrilor 10A ar putea ar putea să devină temelia unui imens proiect imobiliar, iar cei patru locatari, printre…
13 Noiembrie 2018
Фотофакт: в Бельцах прошла ярмарка голубей и других питомцев
Фото: Сергей Пузик Фотофакт: в Бельцах прошла ярмарка голубей и других питомцевВ центральном парке в воскресенье, 11 ноября, прошла выставка-ярмарка домашних птиц и животных.
12 Noiembrie 2018
Sinteza ZdG: Cele mai importante evenimente ale zilei
Luni, 12 noiembrie 2018 Mai jos găsiți rezumatul celor mai importante evenimente ale zilei, cu link spre știrea completă pentru cei care doresc să afle…
12 Noiembrie 2018
Победители конкурса на самый удачный образ к Хэллоуину получили призы
Представители споносоров и призёры на награждении: Татьяна Реус, Петр Гуцу, Дарья Федорова и Марина Пирожкова. Фото: Анастасия Тарловская Победители конкурса на самый удачный образ к…
12 Noiembrie 2018
За год в Молдове значительно выросло число заболеваний органов дыхания
Цифры по болезням дыхательных органов большей частью неутешительные. Фото: fitohome.ru В 2017 году в Молдове было зарегистрировано 5223 случая заболеваний органов дыхательных путей на 10…
12 Noiembrie 2018
VIDEO/ ONG-urile de media condamnă practicile de îngrădire a accesului jurnaliștilor la Hramul Orheiului
Organizațiile neguvernamentale de media condamnă abuzurile persoanelor care au împiedicat jurnaliștii de la Ziarul de Gardă să reflecte evenimentele organizate de Primăria orașului Orhei cu…
12 Noiembrie 2018
DOC/ Cât a costat distracția de Hramul Orheiului. Doar pentru focurile de artificii s-au plătit peste 95 de mii de lei
Distracția orheienilor de hramul localității a costat peste jumătate de milion de lei. Din acești bani au fost contractate servicii de organizare a evenimentului, de…
12 Noiembrie 2018
В Бельцах поймали вокзального вора
Злоумышленник был доставлен полицию. Фото: Департамент карабинеров У девушки на автовокзале "увели" сумку с ноутбуком. 12.11.2018 - 15:11
12 Noiembrie 2018
Vrei să devii membru API?
Regulamentul de obţinere, menţinere şi pierdere a calităţii de membru al Asociaţiei Presei Independente (API)
vezi detalii...
Moldova curată



The english version of site is out of work