en
Versiunea veche a site-ului

API este membru al Asociaţiei Mondiale a Ziarelor şi a Producătorilor de Ştiri
(World Association of Newspapers and News Publishers – WAN/IFRA)


Ştiri API
Lacunele din legislaţia şi procedurile juridice complicate îi ajută pe funcţionarii necinstiţi să scape de pedepse
Dezbaterea publică „Înăsprirea sancţiunilor pentru demnitarii şi funcţionarii ce nu-şi declară sau declară eronat veniturile, proprietăţile şi interesele personale”
Foto: API

Experţii solicită eliminarea lacunelor din legislaţie şi simplificarea procedurilor juridice privind tragerea la răspundere a demnitarilor şi funcţionarilor care nu-şi declară sau declară eronat veniturile, proprietăţile şi interesele personale.

Centrul Naţional Anticorupţie (CNA) şi instanţele de judecată aplică sancţiuni contravenţionale minime pentru nedeclararea veniturilor şi proprietăţii, dar şi a conflictelor de interese şi a incompatibilităţii. Experţii afirmă că sancţiunile mici nu au impact asupra demnitarilor şi funcţionarilor cu probleme de integritate. Cu toate acestea, Comisia Naţională de Integritate (CNI) nu vede necesitatea majorării sancţiunilor, pronunţându-se mai mult în favoarea metodelor educative, decât cele restrictive de rezolvare a problemelor. În acelaşi timp, instituţiile abilitate ale statului nu pot aplica sancţiuni penale pentru falsuri în declaraţii, deoarece nu se poate dovedi ascunderea intenţionată a averilor şi intereselor. Acestea sunt câteva din constatările dezbaterii publice „Înăsprirea sancţiunilor pentru demnitarii şi funcţionarii ce nu-şi declară sau declară eronat veniturile, proprietăţile şi interesele personale”, organizată de Asociaţia Presei Independente (API) şi portalul www.moldovacurata.md la 27 noiembrie 2013.

În 11 luni ale anului curent, CNI a trimis în adresa instanţelor de judecată peste 380 de acte de constatare privind nedeclararea de către demnitari şi funcţionari a veniturilor şi proprietăţii, dar şi a conflictelor de interese şi a incompatibilităţii, dar peste 50 de materiale au fost respinse pe motiv că a fost depăşit termenul de prescripţie. În 2013, instanţele de judecată au sancţionat contravenţional peste 230 de persoane care nu şi-au depus la timp declaraţiile, aceştia primind cea mai mică amendă contravenţională prevăzută de legislaţie – 1500 de lei (majoritatea au achitat doar 750 de lei în 72 de ore). Totodată, CNI a trimis în adresa CNA opt acte de constatare în care a fost stabilit conflict de interese. Până acum, la acest capitol, CNA a decis să aplice amenzi contravenţionale la două persoane, fiind vorba de primarul de Ignăţei, amendat cu 4 mii de lei (a achitat doar 2 mii de lei în 72 de ore) şi fostul procuror general Valeriu Zubco, care a fost amendat cu 6 mii de lei pentru un conflict de interese în cazul vânătorii din Pădurea Domnească. Ex-procurorul general a atacat decizia cu recurs în instanţa ierarhic superioară.

Participanţii la masa rotundă s-au arătat indignaţi de faptul că demnitarii, funcţionarii etc. scapă basma curată după ce achită doar câteva sute de lei. Deşi unii experţi consideră că organele abilitate ar trebuie să aplice sancţiunile contravenţionale şi penale maxime, conform legislaţiei existente la moment, ba chiar să fie înăsprite sancţiunile, preşedintele CNI, Anatolie Donciu nu susţine necesitatea stabilirii unor sancţiuni mai dure: „Am analizat practica altor state şi ne-am convins că la noi sancţiunile sunt practic egale cu cele stabilite în alte ţări. Chiar recent, zece angajaţi ai CNI au fost pentru o săptămână în Lituania şi s-au întors de acolo convinşi că nu este cazul să înăsprim sancţiunile”. A. Donciu a mai spus că CNI nu doreşte să fie un organ represiv ci unul care promovează standardele de integritate. Mariana Kalughin, expertă la Centrul de Analiză şi Prevenire a Corupţiei, afirmă că „cel mai important la moment este să fie sensibilizate CNA şi instanţele de judecată să aplice sancţiuni maxime, iar procedura de aplicare a sancţiunilor să fie una rapidă şi cu finalitate”.

În anul 2013, CNI a întocmit şi opt acte de constatare a falsului în declaraţii, care au fost trimise, conform legislaţiei în vigoare, în adresa Procuraturii Generale (PG), în calitate de organ al urmăririi penale, deşi infracţiunile ţin de competenţa Ministerului de Interne. Până în prezent, PG a deschis dosar penal doar pe numele unui şef de Direcţie din cadrul PG pentru completarea eronată a declaraţiei de venituri şi proprietate, un alt procuror riscând să se aleagă cu un dosar similar. Cei doi procurori ar putea fi sancţionaţi în baza art. 3521 al Codului Penal - Falsul în declaraţii, cu amendă de până la 12 mii de lei sau cu închisoare de până la un an, cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcţii sau de a exercita o anumită activitate pe un termen de până la cinci ani.

Vitalie Ceban, şef de secţie în Direcţia investigaţii speciale din cadrul CNA, a menţionat dificultatea aplicării sancţiuni penale în cazurile ce vizează falsul în declaraţii: „Este foarte greu de dovedit în instanţa de judecată, deoarece nu sunt probe clare că persoanele vizate au avut intenţia de a ascunde averile şi interesele”. El a mai adăugat că deseori activitatea CNA se dublează cu cea a CNI-ului şi a fost de acord cu propunerea ca CNI să preia de la CNA atribuţiile de stabilire şi aplicare a amenzilor pentru comiterea infracţiunilor contravenţionale, astfel ca dosarele „să nu migreze de la o instituţie la alta”. În ce priveşte cazurile ce prevăd sancţiuni penale, cum ar fi falsul în declaraţii, reprezentantul CNA a insistat ca ele să rămână în competenţa CNA-lui, deoarece necesită o abordare mai specială.

Participanţii la dezbatere s-au referit la lipsa unor cazuri de rezonanţă care ar arăta voinţa autorităţilor de a-i identifica şi sancţiona pe demnitarii şi funcţionarii care îşi ascund averile dobândite ilegal. De asemenea, participanţii au insistat să fie eliminate lacunele din legislaţia naţională, astfel încât procedurile juridice de sancţionare să fie simplificate, iar dublarea competenţelor în acest domeniu să fie eliminate. Reprezentanţii CNI au accentuat că o parte din propunerile făcute în cadrul discuţiilor se conţin şi într-un proiect de modificare a legislaţiei, înaintat cu titlu de iniţiativă de un grup de deputaţi.

Dezbaterea a fost organizată în cadrul proiectului “www.moldovacurata.md - platforma on-line la tema integrităţii persoanelor cu funcţii publice", implementat de API cu suportul financiar al Programului Buna Guvernare al Fundaţiei Soros-Moldova.

comments powered by Disqus
MEMBRII API
Persoane juridice
Persoane fizice
CONSTANTIN GRIGORIȚĂ
fotoreporter
NICOLAE ROȘIORU
jurnalist
NELLY UNCUȚĂ
jurnalistă liber profesionistă
CONSTANTIN UZDRIȘ
jurnalist
DUMITRU MITITELU
jurnalist, redactor al ziarului "Gazeta de Vest", unul dintre fondatorii API
MIRCEA ZATUȘEVCHI
fotojurnalist
NICOLAE MISAIL
jurnalist, fost redactor-şef al ziarelor "Sfatul ţării" şi "Ora fermierului"
VITALIE CAZACU
jurnalist, director al agenţiei de presă "DECA-Press", unul dintre fondatorii API
NATA ALBOT
jurnalistă
http://nataalbot.md/
Membri de onoare
JUDY YABLONKY (SUA)
jurnalistă, iniţiatoarea constituirii API
MARK CERNOFF (SUA)
fost voluntar la API
JACK RONALD (SUA)
expert media
TUDOR IAȘCENCO
directorul ziarului ”Cuvântul”, fondator al API
PIOTR MARCINIAK (Polonia)
fost ambasador al Poloniei în Republica Moldova
ZIARELE API LA MINUT
Парламент изменил закон о прокуратуре. Демократы против: «Вы нарушаете Конституцию»
С середины июля ведомство работает без генпрокурора. Фото: enews.md Парламент принял в первом чтении проект о внесении изменений в Закон «О прокуратуре», предложенный Министерством юстиции.  Фракция Партии Шор и Демократической…
16 Septembrie 2019
OFICIAL. Tauber și Apostolova au rămas fără imunitate parlamentară: ar urma să fie reținute. Procurorul General: „Avem probe”
Deputatele din fracțiunea Partidului Politic „Șor” Marina Tauber și Reghina Apostolova au rămas fără imunitate parlamentara. 56 de deputați au votat, astăzi, 16 septembrie, pentru…
16 Septembrie 2019
Reprezentanții MAI, despre crucifixul instalat la minister: „Este o donație”
Duminică, 15 septembrie, pe un perete din interiorul sediului Ministerului Afacerilor Interne, a fost instalat un crucifix, iar la eveniment au participat atât Mitropolitul Chișinăului…
16 Septembrie 2019
Мужчину с 80% ожогов доставили из Фалешт в Кишинёв на вертолёте
Для перевозки пациента привлекли вертолёт санавиации SMURD. Фото: dse.md Специалисты SMURD из Ясс доставили мужчину с сильными ожогами из Фалештского района в Кишинев на вертолете. 16.09.2019 - 16:05
16 Septembrie 2019
Генпрокуратура требует снять неприкосновенность с двух депутатов партии «Шор»
Марина Таубер и Регина Апостолова заявили, что не боятся снятия иммунитета. Позже фракция партии "Шор" покинула заседание парламента. Фото: newsmaker.md Генеральная прокуратура требует лишить иммунитета…
16 Septembrie 2019
Американская музыка, еда, спорт, техника и не только. Как прошёл America Day в Бельцах в 25 фото
Желающие могли примерить форму для игры в американский футбол. Бельцы 15 сентября приняли фестиваль «America Day» («День Америки»). 16.09.2019 - 15:30
16 Septembrie 2019
CJI a instruit primii profesori de la treapta de liceu în domeniul Educației pentru media
Începând cu anul de studii 2019-2020, liceenii din Republica Moldova au posibilitatea să-și dezvolte abilitățile de gândire critică în cadrul disciplinei opționale Educație pentru media.…
16 Septembrie 2019
VIDEO/ Fracțiunea Partidului „Șor” părăsește ședința Parlamentului
Fracțiunea Partidului „Șor” a decis să părăsească „în semn de protest” ședința Parlamentului, care urmează să reînceapă în câteva minute. Se întâmplă după ce speakerul…
16 Septembrie 2019
Четверо парней разбились в аварии в Резине: один погиб, трое в больнице
Машина на большой скорости съехала с трассы и ударилась в дерево. Фото: Инспекторат полиции Резины Три молодых человека попали в больницу, а 18-летний парень погиб после того,…
16 Septembrie 2019
Бюст Михая Волонтира освятили в день годовщины смерти артиста
Освящение памятника состоялось в день четвёртой годовщины смерти артиста. Фото: Сергей Бояринцев В воскресенье, 15 сентября, на Аллее классиков в Бельцах прошла церемония освящения памятника…
16 Septembrie 2019
Media Azi: Accesul jurnaliștilor la bazele de date, între interesul public și taxele usturătoare
Registrele cu informații despre companii sau proprietăți imobiliare sunt instrumente-cheie ale jurnaliștilor atunci când vor să-și documenteze materialele, în special în cazuri de corupție. Accesul…
16 Septembrie 2019
В Бельцах на «БАМе» горела квартира
Пожар вспыхнул на 4-м этаже многоэтажного дома. Фото иллюстративное: ГИЧС Пожар в многоэтажке по улице Александру чел Бун случился сегодня утром. 16.09.2019 - 14:31
16 Septembrie 2019
Proiectul privind modificarea Legii Procuraturii a fost votat în prima lectură
Proiectul de lege privind modificarea Legii Procuraturii a fost votat, astăzi, 16 septembrie, în prima lectură. După prezentarea proiectului de către ministrul Justiției, Olesea Stamate…
16 Septembrie 2019
ULTIMA ORĂ! Procurorul general interimar solicită ridicarea imunității parlamentare a deputatelor Tauber și Apostolova
Procurorul general interimar a solicitat ridicarea imunității deputatelor Marina Tauber și Reghina Apostolova din cadrul fracțiunii parlamentare a partidului „Șor”. Președinta Parlamentului, Zinaida Greceanîi, a…
16 Septembrie 2019
Dereck J. Hogan, despre relația lui Plahotniuc cu SUA și discuțiile purtate la partid
Ambasadorul SUA în R. Moldova, Dereck J. Hogan, declară că nu a existat niciun ultimatum în cadrul discuțiilor din 14 iunie cu Vladimir Plahotniuc, atunci…
16 Septembrie 2019
Asociația „Vocea Justiției” susține inițiativa convocării Adunării Generale extraordinare a judecătorilor
Asociația „Vocea Justiției” susține inițiativa celor 87 de judecători care au solicitat anterior convocarea Adunării Generale extraordinare a judecătorilor. Asociația precizează însă că nu susține…
16 Septembrie 2019
Спецназ «Fulger» задержал группу лже-полицейских. Они пытали жертву и вымогали деньги
Задерживали подозреваемых силами полицейского спецназа «Fulger». Фото: politia.md Правоохранители задержали четверых мужчин, которые, представившись полицейскими, вымогали деньги. 16.09.2019 - 12:08
16 Septembrie 2019
Un potențial primar și doi potențiali consilieri la Primăria Criuleni
Doritorii de a ocupa scaunul de primar al or. Criuleni încă nu se înghesuie, deocamdată, la ușa Consiliului Electoral Criuleni nr. 12/1 pentru a-și formaliza…
16 Septembrie 2019
В квитанциях на свет появились новые пункты. Почему и что они означают?
Квитанции стали меняться после введения нового положения, которое утвердило НАРЭ.  В квитанциях на свет появились новые пункты. Почему и что они означают? Квитанции на оплату электроэнергии…
16 Septembrie 2019
LIVE/ Deputații se întrunesc în ședință. Pe ordinea de zi – proiectul privind modificarea Legii Procuraturii. Dodon a ținut un discurs
Deputații din Parlamentul de la Chișinău se întrunesc astăzi, 16 septembrie, în ședință. Pe ordinea de zi este doar un singur subiect, cel privind modificările…
16 Septembrie 2019
Un tânăr băut și-a făcut Mercedesul zob într-un copac, la Criuleni. Cinci persoane au ajuns la spital
Cinci persoane au ajuns la spital, după ce automobilul cu care se deplasau s-a izbit violent într-un copac. Accidentul a avut noaptea trecută, în jurul…
16 Septembrie 2019
În Ministerul Afacerilor Externe din Estonia va fi deschis Departamentul diplomației cibernetice
Materialul de pe novayagazeta.ee Pe 12 septembrie Guvernul Republicii Estonia a convenit asupra creării în cadrul Ministerul Afacerilor Externe a Departamentului Diplomației Cibernetice, anunță site-ul…
16 Septembrie 2019
Partidul Șor nu va vota modificările la Legea Procuraturii: „Venim cu un nou proiect”
Fracțiunea Partidului Politic Șor a anunțat astăzi, 16 septembrie, că nu va vota proiectul legii privind modificarea Legii Procuraturii. Anunțul a fost făcut de către…
16 Septembrie 2019
Государство потратило миллионы на инсулиновый препарат. Он теперь пылится на складе
Препарат лежит на складе, власти сообщают противоречивые данные о его безопасности. Фото: Radio Europa Liberă Молдова должна еще более полумиллиона леев за биосимиляр инсулина «Стрим», приобретенный…
16 Septembrie 2019
CV-urile celor șapte pretendenți care aspiră la fotoliul de șef al Procuraturii Generale
În timp ce Guvernul a aprobat modificarea mecanismului de numire a procurorului general, iar subiectul urmează a fi examinat și la Parlament, la Consiliul Superior…
16 Septembrie 2019
В доме американского врача нашли останки более 2 тысяч неродившихся детей
Медика лишили лицензии на врачебную практику в 2016 году из-за незаконного аборта. Фото: worldjusticenews.com В американском штате Иллинойс в доме умершего врача Ульриха Клопфера полицейские обнаружили более…
16 Septembrie 2019
Ce spune deputatul Vladimir Cebotari despre faptul că ar putea rămâne fără imunitate. Detalii de la procurorul general
Vladimir Cebotari, deputat în Parlamentul de la Chișinău, ar putea să rămână fără imunitate parlamentară, iar ulterior să fie reținut de către autoritați, notează  Newsmaker.…
16 Septembrie 2019
VIDEO/ Noutăți de la Șor. Comparațiile pe care le face într-un nou video postat pe facebook
Dispărut din Republica Moldova după alegerile parlamentare din 24 februarie și, ulterior, anunțat în căutare de către autoritățile moldovene, Ilan Șor a făcut o tradiție…
16 Septembrie 2019
„Avem multă lume dornică să discute cu autorii cărţilor”
Interviu cu Lea Chirinciuc, fondatoarea Galerie Moldave din Paris, Franța
16 Septembrie 2019
Reuniunea Teatrelor Naționale Românești, mai presus de frontiere
Reuniunea va începe cu spectacolul „Dosarele Siberiei” al Teatrului Național „Mihai Eminescu” din Chișinău
16 Septembrie 2019
Cine sunt candidații ACUM, la funcțiile de primari, în câteva suburbii ale capitalei
Blocul electoral ACUM a făcut publice numele candidaților care vor lupta pentru funcțiile de primari în cinci suburbii ale capitalei, la alegerile locale generale din…
16 Septembrie 2019
Требуются официанты, бухгалтеры и кладовщики. Обзор вакансий в Бельцах
Фото: pixabay.com «СП» подготовила новую подборку объявлений о рабочих местах в Бельцах. 16.09.2019 - 08:25
16 Septembrie 2019
PSRM și-a prezentat echipa. Lista candidaților pentru funcția de primar în centrele raionale
Partidul Socialiștilor din R. Moldova (PSRM) s-a lansat oficial în campania electorală pentru alegerile locale generale. Evenimentul a avut loc la Palatul Național, fiind finanțat…
16 Septembrie 2019
Drumul e-deșeurilor în e-Moldova
Zilnic, pe piață apar produse electrice și electronice noi. Pentru a ține piept preferințelor consumatorilor, din ce în ce mai pretențioși, echipamentele avansează în culori,…
16 Septembrie 2019
Copil decedat într-un sistem în comă
În sistemul de sănătate din R. Moldova persistă un șir de carențe care cauzează decesul pacienților pe patul de spital. Lipsa de comunicare dintre medic…
16 Septembrie 2019
Гибель на железнодорожных путях, атака дронов, смертельный картофель. Обзор ЧП за выходные
Коллаж "СП" Какие происшествия случились за минувший уикенд в стране и мире. 15.09.2019 - 21:13
15 Septembrie 2019
11 старых фотографий Бельц, которые откроют вам город по-новому
Коллаж "СП" 11 старых фотографий Бельц, которые откроют вам город по-новому Предлагаем вам подборку снимков из архивов бельчан, охватывающие первую половину XX века. Это полностью…
15 Septembrie 2019
На следующей неделе температура воздуха в Бельцах начнёт снижаться
Фото: Сергей Бояринцев Государственная гидрометеорологическая служба представила прогноз погоды на ближайшие дни. 15.09.2019 - 18:00
15 Septembrie 2019
FOTO/ Culoare, haine tradiționale, joc și cântec. Cum s-a desfășurat Festivalul Republican al Etniilor
Cea de-a XVIII-a ediție a Festivalului Republican al Etniilor, cu genericul „Unitate prin diversitate” s-a desfășurat astăzi, 15 septembrie, în Grădina Publică Ștefan cel Mare…
15 Septembrie 2019
Тыквенный суп, брускетта с молдавским акцентом и экзотический салат. 3 рецепта от бельцкого повара Алины Лунгу
Основа сегодняшнего меню — тыква. Тыквенный суп, брускетта с молдавским акцентом и экзотический салат. 3 рецепта от бельцкого повара Алины Лунгу Автор кулинарной рубрики «СП»…
15 Septembrie 2019
Как изменится стоимость валюты в начале следующей недели. Официальный курс
Фото pixabay.com Национальный банк Молдовы представил официальный курс валют на завтра, 16 сентября. 15.09.2019 - 17:29
15 Septembrie 2019
10 двухкомнатных квартир, продающихся на «БАМе». Обзор «СП»
Коллаж "СП" 10 двухкомнатных квартир, продающихся на «БАМе». Обзор «СП» Предлагаем подборку, составленную из объявлений на сайте 999.md.
15 Septembrie 2019
Vrei să devii membru API?
Regulamentul de obţinere, menţinere şi pierdere a calităţii de membru al Asociaţiei Presei Independente (API)
vezi detalii...
Moldova curată



The english version of site is out of work