en
Versiunea veche a site-ului

API este membru al Asociaţiei Mondiale a Ziarelor şi a Producătorilor de Ştiri
(World Association of Newspapers and News Publishers – WAN/IFRA)


API: 20 de ani pentru o presă profesionistă, neangajată şi profitabilă
DECLARAȚIE: Tentativa de a limita finanțarea din exterior a ONG-urilor pune în pericol funcționarea democrației în Republica Moldova și nu poate fi acceptată sub nicio formă

Legislația Republicii Moldova cu privire la organizațiile necomerciale este depășită și nu asigură o protecție suficientă a acestora împotriva abuzurilor. În primăvara anului 2016, ministrul Justiției, dl Vladimir CEBOTARI, a fost de acord cu propunerea câtorva organizații ale societății civile de a îmbunătăți legislația cu privire la organizațiile necomerciale și a creat un grup de lucru în acest sens, compus din reprezentanți ai organizațiilor necomerciale și ai Ministerului Justiției.

Grupul a lucrat mai mult de un an și a elaborat un proiect de Lege menit să înlocuiască Legea cu privire la asociațiile obștești și Legea cu privire la fundații. Acest proiect corespunde celor mai bune standarde și practici internaționale și ar reprezenta, în caz de adoptare, un pas înainte în asigurarea unui sector asociativ sustenabil și independent în Republica Moldova. Proiectul a fost expertizat de experți internaționali și supus consultărilor publice cu participarea organizațiilor necomerciale la 14 septembrie 2016, organizate de Ministerul Justiției. Pe durata activității sale, grupul de lucru s-a bucurat de independență și nu a fost supus influenței improprii din partea conducerii Ministerului Justiției sau a altor autorități. Proiectul de Lege cu privire la organizațiile necomerciale este gata pentru a fi promovat pentru adoptare.

Săptămâna trecută, reprezentanții ONG-urilor din grupul de lucru au recepționat de la reprezentanții Ministerului Justiției în grupul de lucru o propunere de completare a proiectului cu trei articole adiționale (art. 28-30), propuse de Ministrul Justiției.

Completările includ „prevederi speciale privind activitatea politică a organizațiilor necomerciale", care în esență limitează activitatea organizațiilor neguvernamentale și stabilesc interdicții pentru finanțarea acestora, directă sau indirectă, din afara Republicii Moldova. Restricțiile se referă la organizații care contribuie la elaborarea și promovarea politicilor publice menite să influențeze procesul legislativ. Restricțiile se referă și la organizațiile care, potrivit inițiativei, pot participa sau interveni în activități politice, în campanii electorale, activități legate de programe electorale, susținere a partidelor politice, lideri a acestora sau candidați, acțiuni de promovare a acestora sau oricare acțiuni lansate de aceștia, desfășurate în comun sau separat, atât în alegeri în sensul Codului electoral sau chestiunile supuse referendumului, cât și în afara alegerilor. Aceste organizații nu vor putea accesa nici mecanismul 2%.

Ajustările, de asemenea, vizează și reguli suplimentare de transparență financiară a tuturor organizațiilor care beneficiază de finanțare din afara Republicii Moldova. Ele ar trebui să depună la Ministerul Justiției rapoarte financiare trimestriale și anuale. Asta chiar dacă aceste rapoarte se prezintă lunar și anual către organele fiscale ale Republicii Moldova. Mai mult, ONG-urile ar trebui să publice și alte rapoarte de confirmare a provenienței mijloacelor financiare și a veniturilor organizației, dar și ale membrilor organelor de conducere ale acestora.  În plus, organizațiile vor trebui să depună și o declarație scrisă privind veniturile și cheltuielile din „activități politice" la Ministerul Justiției și Comisia Electorală Centrală și să o publice pe pagina lor web.

Pentru încălcarea rigorilor de mai sus, Ministerul Justiției va aplica sancțiuni organizației necomerciale și membrilor organelor de conducere ale organizației. Printre sancțiuni se numără amenda în mărimea fondului salarial lunar sau a valorii bunurilor materiale de care organizația a beneficiat contrar legii, oricare este mai mare, precum și lichidarea organizației, ultima fiind dispusă de judecător.

Pe 6 iulie 2017, Grupul de lucru a avut o întâlnire cu ministrul Justiției, la care dl Cebotari a menționat că respectiva completarea are scopul să nu admită influențarea politicii Republicii Moldova din exterior, influențare care are loc inclusiv prin finanțarea din exterior a organizațiilor necomerciale care se focusează pe politicile statului sau susțin, direct sau indirect, inițiativele partidelor politice. Ministrul a propus îmbunătățirea textului propus de el. Reprezentanții Ministerului Justiției în grupul de lucru au comunicat reprezentanților ONG-urilor în grupul de lucru că versiunea finală a proiectului, care va fi promovată, va fi decisă de către Ministerul Justiției.

Organizațiile semnatare susțin că propunerile ministrului Justiției nu pot fi susținute sub nicio formă, deoarece acestea sunt contrare standardelor internaționale și pun în pericol întregul sector asociativ și democrația în Republica Moldova.

Inițiativa este contrară standardelor internaționale, care nu admit astfel de limitări pentru activitatea ONG-urilor. O analiză recentă a Comisiei de la Veneția relevă că astfel de limitări există doar în trei țări membre ale Consiliului Europei - Rusia, Ungaria și Azerbaidjan. Recent, Comisia de la Veneția a avut o atitudine critică față de legislația din Ungaria. Limitările propuse de dl Cebotari sunt mai restrictive decât cele din Ungaria, țară care nu impune interdicția absolută de finanțare din exterior a ONG-urilor. Mai mult, inițiativa ministrului este contrară însăși scopului pentru care a fost inițiată modificarea legislației. Grupul de lucru a fost creat pentru a îmbunătăți și nu a înrăutăți climatul de activitate al organizațiilor necomerciale. În caz că această intenție a ministrului ar fi fost comunicată din start, nicio organizație necomercială nu ar fi acceptat să se implice în elaborarea proiectului. De asemenea, această inițiativă a fost anunțată în ultimul moment, în pofida faptului că același ministru a creat grupul de lucru cu mai mult de un an în urmă.

Propunerile reprezintă un atac împotriva organizațiilor necomerciale care sunt active în promovarea politicilor publice sau altor activități de dezvoltare a democrației participative. Majoritatea absolută a ONG-urilor din Moldova beneficiază de fonduri susținute de partenerii de dezvoltare. Astfel de măsuri vor lipsi de finanțare majoritatea ONG-urilor active din țară, iar organizațiile și fundațiile politice străine care activează în Republica Moldova ar trebui să-și încheie activitatea. Aceasta va afecta miile de persoane care beneficiază în mod direct de pe urma activității ONG-urilor și funcționarea democrației în Republica Moldova.

Prevederile propuse sunt contrare și Acordului de Asociere dintre Republica Moldova și Uniunea Europeană, care încurajează implicarea tuturor părților interesate relevante, inclusiv a organizațiilor societății civile, în elaborarea politicilor și reformelor din Republica Moldova. Reamintim că însăși statul Republica Moldova beneficiază de susținere financiară continuă din partea partenerilor de dezvoltare. Astfel, restricționarea finanțării din exterior pentru sectorul neguvernamental este cel puțin disproporționată.

Mai mult, de 20 de ani legislația Republicii Moldova nu prevede astfel de interdicții. Datorită faptului că legislația nu a prevăzut astfel de interdicții, pe parcursul ultimilor două decenii sectorul asociativ din Moldova s-a dezvoltat considerabil. Aceasta confirmă că pericolul invocat de ministrul Justiției drept argument pentru promovarea inițiativei nu există. Proiectul de lege elaborat de grupul de lucru deja stabilește limitări pentru implicarea ONG-urilor în alegeri, în spiritul celor mai bune practici internaționale. Completările adiționale propuse merg mult mai departe, limitând excesiv activitatea ONG-urilor atât în perioada alegerilor, cât și după alegeri.

Această inițiativă vine într-o perioadă în care atestăm un regres în ceea ce privește mediul de activitate al organizațiilor necomerciale, inclusiv datorită atacurilor îndreptate împotriva mai multor activiști din societatea civilă. Nu poate fi ignorată nici declarația Președintelui Igor DODON din 26 mai 2017 cu privire la oportunitatea promovării prevederilor de limitare a finanțării din exterior a ONG-urilor, similare celor din Ungaria. Am vrea să credem că acest incident nu reprezintă politica promovată de guvernare în privința ONG-urilor.

Din considerentele expuse mai sus, organizațiile semnatare solicită:

a) Ministrului Justiției să renunțe la inițiativa de limitare a finanțării activității ONG-urilor din exterior, precum și la orice alte inițiative menite să limiteze activitatea acestora și să expedieze cât de curând posibil Guvernului pentru aprobare proiectul Legii elaborat de grupul de lucru;

b) Guvernului și Parlamentului să voteze proiectul Legii cu privire la organizațiile necomerciale elaborat de grupul de lucru fără a introduce prevederi care ar limita activitatea ONG-urilor. Orice întârziere în promovarea acestui proiect va fi tratată de noi drept o confirmare implicită a unei politici de limitare a activității sectorului asociativ;

c) Corpului diplomatic și partenerilor de dezvoltare ai Republicii Moldova să monitorizeze îndeaproape situația societății civile din Republica Moldova și inițiativele de suprimare a activității sectorului asociativ în Republica Moldova, și să întreprindă toate măsurile pentru a asigura că mediul de activitate al organizațiilor societății civile și a libertății presei nu se înrăutățesc.  

 

Organizațiile semnatare:

  1. Alianța INFONET
  2. Alianţa Organizaţiilor pentru Persoane cu Dizabilităţi din Republica Moldova
  3. Alianța Studenților din Moldova
  4. Ambasada Drepturilor Omului (Human Rights Embassy)
  5. Amnesty International Moldova
  6. Asociația „Piligrim-Demo”
  7. Asociația Certitudine
  8. Asociația Femeilor pentru Protecția Mediului şi Dezvoltarea Durabilă
  9. Asociația Femeilor Profesioniste și de Afaceri din Moldova
  10. Asociația Jurnaliștilor de Mediu și Turism Ecologic din R. Moldova
  11. Asociația Micului Business
  12. Asociația Obștească „Casa Speranțelor”
  13. Asociația Obștească „Inițiativa Pozitivă”
  14. Asociația Obștească „Pentru Prezent și Viitor”
  15. Asociația Obștească „Pro-Trebujeni”
  16. Asociația Obștească „QNA Moldova”
  17. Asociația Obștească „Tinerii pentru Dreptul la Viață", Bălți
  18. Asociația Obștească ADR ”Habitat”
  19. Asociația Obștească Adunarea Cetățenească Helsinki din Moldova
  20. Asociația Obștească BIOS
  21. Asociația Obștească Tinerele Femeii Cernoleuca
  22. Asociația pentru Democrație Participativă „ADEPT”
  23. Asociația pentru Guvernare Eficientă și Responsabilă (AGER)
  24. Asociația pentru Politica Externă (APE)
  25. Asociația Presei Independente (API)
  26. Asociația Promo-Lex
  27. Centrul „EuroPass”
  28. Centrul „Parteneriat pentru Dezvoltare”
  29. Centrul Analitic Independent Expert-Grup
  30. Centrul de Asistență Juridică pentru Persoane cu Dizabilități
  31. Centrul de Dezvoltare Economica
  32. Centrul de Drept al Femeilor
  33. Centrul de Informare în domeniul Drepturilor Omului (CIDO)
  34. Centrul de Informare și Documentare privind Drepturile Copilului din Moldova
  35. Centrul de Informații GENDERDOC-M
  36. Centrul de Investigații Jurnalistice (CIJ)
  37. Centrul de Reabilitare a Victimelor Torturii „Memoria”
  38. Centrul de Resurse Juridice din Moldova (CRJM)
  39. Centrul International „La Strada”
  40. Centrul National de Drept „AD LEGEM”
  41. Centrul National de Mediu
  42. Centrul Național al Romilor
  43. Centrul Național de Prevenire a Abuzului față de Copii (CNPAC)
  44. Centrul pentru jurnalism independent (CJI)
  45. Centrul pentru Politici și Analize în Sănătate (Centrul PAS)
  46. Centrul Pro-Europa Comrat
  47. Centrul Regional de Mediu-Moldova (REC Moldova)
  48. Clinica Juridică Universitară Bălți
  49. Coaliția Nediscriminare
  50. Comunitatea WatchDog.MD
  51. Consiliul Național al Tineretului din Moldova (CNTM)
  52. CPR – Moldova
  53. Eco-Contact
  54. Eco-TIRAS
  55. Fundația Est-Europeană
  56. Fundația Freedom Moldova
  57. Fundația pentru dezvoltare
  58. Fundația Soros-Moldova
  59. Gutta Club
  60. Institutul de dezvoltare „Millenium”
  61. Institutul de Politici Publice (IPP)
  62. Institutul de Politici și Reforme Europene (IPRE)
  63. Institutul Muncii
  64. Institutul pentru Dezvoltare și Inițiative Sociale „Viitorul” (IDIS Viitorul)
  65. Mișcarea Ecologistă din Moldova
  66. Parteneriatul Necomercial Programe Medico-Sociale
  67. RISE Moldova
  68. Societatea pentru Protecția Păsărilor și a Naturii
  69. Terra-1530
  70. Transparency International Moldova (TI-Moldova)
  71. Uniunea Organizațiilor Invalizilor din Moldova
  72. Uniunea pentru prevenirea HIV și Reducerea Riscurilor

 

Lista semnatarilor rămâne deschisă

comments powered by Disqus
MEMBRII API
Persoane juridice
Persoane fizice
VITALIE CAZACU
jurnalist, director al agenţiei de presă "DECA-Press", unul dintre fondatorii API
DUMITRU MITITELU
jurnalist, redactor al ziarului "Gazeta de Vest", unul dintre fondatorii API
NICOLAE MISAIL
jurnalist, fost redactor-şef al ziarelor "Sfatul ţării" şi "Ora fermierului"
CONSTANTIN GRIGORIȚĂ
fotoreporter
NELLY UNCUȚĂ
jurnalistă liber profesionistă
CONSTANTIN UZDRIȘ
jurnalist
Cronică API
NATA ALBOT
jurnalistă
http://nataalbot.md/
Membri de onoare
JUDY YABLONKY (SUA)
jurnalistă, iniţiatoarea constituirii API
MARK CERNOFF (SUA)
fost voluntar la API
JACK RONALD (SUA)
expert media
PIOTR MARCINIAK (Polonia)
fost ambasador al Poloniei în Republica Moldova
TUDOR IAȘCENCO
directorul ziarului ”Cuvântul”, fondator al API
ZIARELE API LA MINUT
Ренато Усатый: «Нам не может что-то мешать, потому что мы не танцуем»
Ренато Усатый: "Я немножко прифигел от этого решения" Экс-примар Бельц на своей странице в фейсбуке ответил Владу Плахотнюку на выступление по поводу бельцкого полигона. 19.06.2018…
19 Iunie 2018
Biblioteca modernă: CV-uri video, roboţi şi resurse vii
În 2017, Parlamentul R. Moldova a aprobat Legea cu privire la biblioteci. Aceasta face referire la aspecte importante legate de felul în care funcţionează şi…
19 Iunie 2018
LIVE TEXT & VIDEO/ Instanța decide valabilitatea mandatului de primar. Năstase, prezent în ședință
Are loc ședința de judecată privind validarea mandatului de primar general al mun. Chișinău, Andrei Năstase. Magistrata care decide dacă liderul PPDA devine edil al…
19 Iunie 2018
Deputați comuniști, „cumpărați” cu sute de mii de euro? Cum comentează PDM acuzațiile
Președintele fracțiunii parlamentare PCRM, Inna Şupac, susține că liderul democraților, Vlad Plahotniuc, „ar fi cumpărat” deputații comuniști cu o sumă care se ridică în total…
19 Iunie 2018
Valabilitatea pașapoartelor românești va fi extinsă de la 5 la 10 ani
Preşedintele României, Klaus Iohannis, a semnat, luni, 18 iunie, decretul de promulgare a proiectului privind modificarea Legea 284/2005 care prevede extinderea valabilităţii paşapoartelor românești electronice…
19 Iunie 2018
Влад Плахотнюк предложил экспроприировать участок под бельцким полигоном у концессионера
Глава ДПМ сказал, что к нему лично обратились некие ответственные лица из примарии Бельц, чтобы он вмешался в мусорный кризис. Фото: pdm.md Лидер правящей Демократической…
19 Iunie 2018
Dodon, despre Rezoluția privind retragerea trupelor rusești: Va afecta serios relațiile moldo-ruse
Președintele Igor Dodon consideră că adoptarea la Adunarea Generală a ONU a rezoluției privind retragererea trupelor rusești din regiunea transnistreană va duce la agravarea poziției…
19 Iunie 2018
Ce spune primarul localității unde la Oficiul Medicilor de Familie nu mai activează decât infirmiera
Oficiul Medicilor de Familie (OMF) din comuna Leușeni, raionul Hâncești, a rămas fără nicio asistentă medicală. Ieri, 18 iunie, două angajate au depus cereri de…
19 Iunie 2018
De mâine șoferii nu vor mai putea staționa nici pe carosabilul din fața Casei Presei
Direcția Locativ-Comunală şi Amenajare din mun. Chișinău a instalat astăzi mobilier urban pe trotuarul din strada A. Pușkin. Astfel, locurile de parcare de pe trotuar,…
19 Iunie 2018
Plahotniuc anunță că miniștrii vor merge în teritoriu. Analist politic: „E o acțiune de PR”
Vlad Plahotniuc a anunțat de la tribuna PDM că prim-ministrul și cabinetul de miniștri vor întreprinde vizite în fiecare raion din țară pentru a comunica…
19 Iunie 2018
Болгария открывает рынок труда для молдавских работников
В Болгарию теперь можно ездить не только отдыхать, но и работать. Фото: pixabay.com Граждане Молдовы смогут получить работу в Болгарии на законных основаниях. 19.06.2018 -…
19 Iunie 2018
Cealaltă Basarabie // „Noi, mexicanii, suntem binecuvântați”
"spre deosebire de moldoveni, mexicanii ştiu să se bucure de viață
Media Azi: De ce trebuie reglementată presa online?
Ați observat, probabil, câte portaluri au apărut în ultima perioadă care pretind că ne informează, dar multe dintre ele nu fac decât să manipuleze. Dacă…
19 Iunie 2018
Trafic de influență la Penitenciarul nr. 13. CNA oferă detalii
Un angajat al Penitenciarului nr. 13 şi un avocat au fost reţinuţi în seara zilei de luni, 18 iunie, de ofiţerii Centrului Național Anticorupție (CNA)…
19 Iunie 2018
КБ «Mobiasbanсa-Groupe Societe Generale» S.A. помогает создавать здоровое будущее
Всем было очень интересно, как отреагируют дети на такой подарок. 15 июня маленькие пациенты детской больницы в Бельцах получили удивительный подарок. 19.06.2018 - 12:00
19 Iunie 2018
Voronin se pregătește de parlamentare: „Care pensie politică?”
Liderul comuniștilor nu se pregătește de pensie, dar de alegerile parlamentare. Vladimir Voronin a declarat în cadrul emisiunii „Politica Nataliei Morari” de la TV8 că…
19 Iunie 2018
Atenţie! Vor fi testate sirenele!
Serviciul Protecţie Civilă şi Situaţii Excepţionale Criuleni anunţă populaţia, că pe data  de 21.06.2018, la ora 10:00, conform planului anual de pregătire la protecţia civilă,…
19 Iunie 2018
Leancă despre rezoluția privind retragerea trupelor rusești: „Efectul va fi, bineînțeles, simbolic”
Iurie Leancă, vicepremier pentru integrare europeană, susține că adoptarea la Adunarea Generală a ONU a rezoluției privind retragererea trupelor rusești din regiunea transnistreană are un…
19 Iunie 2018
O nouă ședință. Cine este judecătorul care decide dacă Năstase devine primar
La o zi de la recuzarea judecătorului, astăzi, 19 iunie, va avea loc o nouă ședință la Judecătoria Centru privind validarea mandatului de primar general.…
19 Iunie 2018
Зависимость от компьютерных игр официально признали болезнью
В классификаторе ВОЗ даны симптомы, которые дают основание подозревать болезнь. Фото иллюстративное: pixabay.com Всемирная организация здравоохранения внесла эту зависимость в Международную классификацию болезней. 19.06.2018 - 10:49
19 Iunie 2018
Оператор службы «112» предложила беременной женщине вместо «скорой» вызвать такси
Министр Кирилл Габурич (справа) взял под контроль расследование о халатности оператора службы. Фото: mei.gov.md Служба экстренных вызовов «112» отказалась принять вызов у беременной женщины. 19.06.2018…
19 Iunie 2018
Compania germană „Fritzmeier Group”, angajează maiștri și ingineri pentru deschiderea unui punct de producere în mun. Cahul
Compania germană „Fritzmeier Group”, cu o experiență vastă, de aproape un secol, în domeniul prelucrării metalului, angajează pentru deschiderea unui …
19 Iunie 2018
В Бельцах бомж убил собутыльника инвалидной тростью
Фото иллюстративное: pixabay.com Суд вынес приговор в отношении мужчины, который обвинялся в причинении тяжких телесных повреждении, повлекших смерть. 19.06.2018 - 09:44
19 Iunie 2018
Cine sunt magistrații care judecă dosarul Domnicăi Manole în prima instanță
Marți, 19 iunie, are loc cea de-a treia ședință de judecată în dosarul penal pe numele ex-magistratei Domnica Manole, dată afară din sistem pentru pronunțarea…
19 Iunie 2018
Ce se va întâmpla în scurt timp cu mormintele abandonate? Vom putea să rezervăm locuri în cimitir
În cazul lipsei locurilor libere în cimitir, administrația, împreună că autoritățile publice locale, vor avea dreptul să selecteze morminte părăsite sau neîngrijite, cu o vechime…
19 Iunie 2018
Admiterea 2018: candidații care vor beneficia de finanțare bugetară
Intenţionezi să-ţi faci studiile la o instituţie de învăţământ superior din Republica Moldova? Vezi dacă te numeri printre candidaţii care vor beneficia de finanţare de…
19 Iunie 2018
(doc) Statul a pierdut prima luptă cu judecătorii şi procurorii responsabili de condamnarea la CtEDO
Niciun judecător şi niciun procuror de la care statul, prin intermediul Ministerului Justiţiei, a cerut prin „acţiuni de regres” recuperarea prejudiciului cauzat în urma condamnării…
19 Iunie 2018
Оператор службы «112» предложила беременной женщине вместо «скорой» вызвать такси
Министр Кирилл Габурич (справа) взял под контроль расследование о халатности оператора службы. Фото: mei.gov.md Служба экстренных вызовов «112» отказалась принять вызов у беременной женщины. 18.06.2018…
18 Iunie 2018
API semnalează situația critică a ziarelor după scumpirea hârtiei cu până la 25%
Asociaţia Presei Independente (API) face un apel către autorități și semnalează situaţia critică în care s-au pomenit publicaţiile periodice din Republica Moldova după scumpirea hârtiei…
18 Iunie 2018
New York Times: Угроза торговой войны нависла над мировой экономикой
Администрация Трампа ввела новую 25-процентную пошлину на импорт товаров из Китая на общую сумму около 50 млрд долларов. Фото: Michael Vadon / commons.wikimedia.org Правительство Трампа…
18 Iunie 2018
Мужчина обещал «помочь» обвиняемому и сам предстал перед судом
Посредника задержали в бельцком кафе офицеры по борьбе с коррупцией. Фото иллюстративное: realitatea.md Апелляционная палата Бельц 16 мая вынесла приговор в отношении жителя бельцкого пригорода,…
18 Iunie 2018
DOC/ Procuratura Generală, sesizată în legătură cu un monument de la Comrat pe care a fost gravată harta Rusiei
Procuratura Generală (PG) a fost sesizată cu privire la instalarea la Comrat a unei pietre de onoare în cinstea grănicerilor. Deși monumentul este dedicat grănicerilor…
18 Iunie 2018
(VIDEO) Donații tenebre: terenurile de sport ale președintelui
La sfârșitul anului 2017, fundația „Din Suflet” a soției președintelui Republicii Moldova a lansat un proiect „ambițios”, care presupune construcția a 300 de complexe sportive…
18 Iunie 2018
Cum au sărbătorit bărbații din R. Moldova Ziua Internațională a Taților
Ziua Internațională a Taților este marcată în acest an, în a treia săptămână a lunii iunie în mai mult de 50 de țări ale lumii.…
18 Iunie 2018
Vrei să devii membru API?
Regulamentul de obţinere, menţinere şi pierdere a calităţii de membru al Asociaţiei Presei Independente (API)
vezi detalii...
Moldova curată



The english version of site is out of work