en
Versiunea veche a site-ului

API este membru al Asociaţiei Mondiale a Ziarelor şi a Producătorilor de Ştiri
(World Association of Newspapers and News Publishers – WAN/IFRA)


Ştiri API
Condiții noi la repartizarea banilor pentru drumuri
Veaceslav Negruța, expert în finanțe la Transparency International-Moldova
Foto: Arhiva personală

În acest an au fost aprobate câteva modificări legislative, fiind stabilite condiții mai transparente de alocare și gestionare a mijloacelor financiare destinate pentru drumuri. Astfel, consiliile raionale vor primi bani din Fondul rutier în funcție de suprafaţa (numărul de kilometri) de rețea de drum pe care o gestionează, iar primăriilor li se vor transfera bani pentru reparaţia și construcția drumurilor în funcție de numărul de locuitori din comunitate. Într-un interviu acordat Asociației Presei Independente (API), Veaceslav Negruța, expert în finanțe în cadrul organizației Transparency International-Moldova, explică cine va beneficia de aceste modificări.

- În ce constau modificările legislative şi care sunt condițiile noi de repartizare a banilor publici pentru drumuri?

- În luna martie curent, Parlamentului Republicii Moldova a adoptat o lege, prin care au fost modificate alte două legi: Legea fondului rutier și Legea privind finanțele publice locale. Amendamentele operate stabilesc alte principii de finanțare a drumurilor de importanță națională și locală. Astfel, a fost lărgită lista posibilităților de finanțare din Fondul rutier, prin introducerea sintagmei „întreținerii, reparației și reconstrucției drumurilor publice naționale și locale”. Conceptual, se schimbă formula de repartizare a mijloacelor acumulate în Fondul rutier, astfel că taxele pentru drumuri nu se mai duc în totalitate în Fondul rutier centralizat, ci sunt repartizate după formula: 50 la sută din taxele rutiere colectate de la posesorii de autovehicule vor merge în Fondul rutier pentru întreținerea și mentenanța drumurilor naționale, iar celelalte 50 la sută vor fi alocate către autoritățile publice locale (APL) de nivelul întâi, adică primăriilor satelor, comunelor și orașelor.

- În investigațiile jurnalistice au fost mediatizate cazuri când transferurile din Fondul rutier către APL depindeau de „culoarea politică” a primarului sau a președintelui de raion. Credeți că noile reglementări vor înlătura acești factori politici?

- Trebuie de menționat că anterior, banii din Fondul rutier nu erau destinați drumurilor locale. Prin aceste modificări la lege, anume prin anexele la Legea bugetului de stat pentru anul 2017 (anexa Nr. 5), fiecare cetățean poate vedea ce sumă a fost alocată pentru drumurile din localitatea lor. Teoretic, factorul subiectiv pare a fi eliminat. Vom vedea cum va funcționa la modul practic. Asta depinde și de o statistică clară a populației în localitate, astfel ca banii cheltuiți să fie destinați anume pentru drumuri, așa cum sunt planificați, iar localnicii să fie beneficiarii finali.

- Legea prevede ca banii destinați pentru drumuri să fie alocați primăriilor în funcție de populația din localitate, date care vor fi furnizate de către Biroul Național de Statistică (BNS). Multă lume pleacă din țară, iar unele localități rămân pustii. Vor fi afectate bugetele acestor localități din cauza depopulării?

- Este adevărat că unele localități sunt pustiite, altele - mai populate. S-ar putea ca unele localități cu populație puțină, de facto, să beneficieze de bani mai mulți și asta deoarece BNS s-ar putea să furnizeze date neactualizate. Cred că problema se va rezolva doar dacă se va opera cu date reale, dar nu imaginare. Este de datoria BNS și a angajaților din primării care oferă aceste date să aibă grijă de corectitudinea lor.

- Care va fi rolul consiliilor raionale la repartizarea și gestionarea banilor destinați Fondului rutier?

- Pentru bugetele unităților administrativ-teritoriale de nivelul al doilea și al unității teritoriale autonome cu statut juridic special, transferurile cu destinație specială pentru finanțarea infrastructurii drumurilor publice locale sunt calculate și distribuite în funcție de numărul de kilometri echivalenți administrați, conform legislației privind acest Fond.

- Există obstacole în implementarea acestor modificări legislative?

- Deși au fost operate modificări, din păcate, încă nu este elaborat regulamentul prevăzut de lege. Acesta urma să fie aprobat de Ministerul Transporturilor și Infrastructurii Drumurilor. Lipsa acestui regulament poate crea piedici în implementarea legilor care au fost amendate. Desigur, mijloacele destinate fiecărei primării sunt relativ puține, iar investițiile în infrastructura drumurilor costă mult. Probabil că în primul an de punere în aplicare a acestor modificări, primăriile vor avea probleme cu organizarea procedurilor: fie cele de achiziții publice sau de efectuare a anumitor studii de fezabilitate. În timp, poate lucrurile se vor redresa.

Este adevărat că procedura descentralizării implică atât capacități, cât și aptitudini pe care trebuie să le posede reprezentanții autorităților locale. Probabil că este necesar ca primarii, dar și funcționarii responsabili de acest domeniu, să fie pregătiți metodologic pentru a face față acestor condiții, odată cu delegarea către APL a competențelor financiare. Se dorește ca formulele de repartizare a banilor să stabilească dreptul pecuniar al fiecărei autorități, fie că este de nivel central sau local.

Lilia Zaharia

Acest articol este realizată cu suportul financiar al Ambasadei Finlandei la București în cadrul proiectului ”Evaluarea transparenței procesului bugetar și utilizării mijloacelor publice destinate infrastructurii rutiere prin monitorizare și investigații jurnalistice”. Responsabilitatea pentru conținutul materialelor publicate aparține autorului și nu neapărat reflectă poziția Ambasadei.

comments powered by Disqus
MEMBRII API
Persoane juridice
Persoane fizice
CONSTANTIN GRIGORIȚĂ
fotoreporter
NICOLAE ROȘIORU
jurnalist
NELLY UNCUȚĂ
jurnalistă liber profesionistă
CONSTANTIN UZDRIȘ
jurnalist
DUMITRU MITITELU
jurnalist, redactor al ziarului "Gazeta de Vest", unul dintre fondatorii API
MIRCEA ZATUȘEVCHI
fotojurnalist
NICOLAE MISAIL
jurnalist, fost redactor-şef al ziarelor "Sfatul ţării" şi "Ora fermierului"
VITALIE CAZACU
jurnalist, director al agenţiei de presă "DECA-Press", unul dintre fondatorii API
NATA ALBOT
jurnalistă
http://nataalbot.md/
Membri de onoare
JUDY YABLONKY (SUA)
jurnalistă, iniţiatoarea constituirii API
MARK CERNOFF (SUA)
fost voluntar la API
JACK RONALD (SUA)
expert media
TUDOR IAȘCENCO
directorul ziarului ”Cuvântul”, fondator al API
PIOTR MARCINIAK (Polonia)
fost ambasador al Poloniei în Republica Moldova
ZIARELE API LA MINUT
10 самых дорогих двухкомнатных квартир, продающихся в Бельцах
Коллаж "СП" 10 самых дорогих двухкомнатных квартир, продающихся в Бельцах Мы выбрали те публикации, в которых владельцы указали наиболее высокие цены на свою недвижимость.
24 August 2019
Detalii noi despre incidentul aviatic dezvăluit de un controlor de trafic aerian
Eugen Sajin, controlorul de trafic aerian din cadrul Moldstsa, cel care a făcut public un incident cu implicarea unei aeronave Air Moldova, vine cu noi…
24 August 2019
Liderul PLDM va candida la alegerile parlamentare din octombrie în circumscripția din suburbiile capitalei
Tudor Deliu, președintele Partidului Liberal Democrat (PLDM) va candida la alegerile parlamentare noi din 20 octombrie în circumscripțiela nr. 33 din Chișinău, unde, anterior, a…
24 August 2019
​Обед по-итальянски. Готовим с Алиной Лунгу
Итальянский вариант обеда из трёх блюд. ​Обед по-итальянски. Готовим с Алиной Лунгу Рассказывает и показывает кулинар-любитель Алина Лунгу.
24 August 2019
Родители-веганы в Австралии довели маленькую дочь до истощения
Ребёнок до сих пор отстаёт в развитии. Фото Reuters В австралийском городе Сидней суд приговорил родителей, которые довели дочь до истощения, к 300 часам общественных…
24 August 2019
Фотофакт: В Бельцах отметили 75-летие Ясско-Кишинёвской операции
Колонна бельчан прошла по центральным улицам города. Фото: Сергей Бояринцев Фотофакт: В Бельцах отметили 75-летие Ясско-Кишинёвской операции Сегодня, 24 августа, шествием и возложениями цветов у…
24 August 2019
Un deputat din majoritatea parlamentară îndeamnă lumea să nu meargă la concertul organizat de Dodon: „Minciuna zilei de astăzi”
Deputatul Octavian Țîcu îndeamnă oamenii să nu participe la concertul organizat astăzi, 24 august, de către socialiști, pentru a marca „75 de ani de la…
24 August 2019
Убойная профессия. 5 кино про киллеров и наёмных убийц
Фото: pixabay.com Убойная профессия. 5 кино про киллеров и наёмных убийц «СП» предлагает подборку из нескольких фильмов про профессиональных убийц.
24 August 2019
Maia Sandu despre acordul dintre Blocul ACUM și PSRM
Premierul Maia Sandu crede că acordul politic între Blocul ACUM și Partidul Socialiștilor, care ar urma să asigure continuitatea guvernării de coaliție, ar putea fi…
24 August 2019
В Теленештах пропала маленькая девочка и нашлась далеко от дома
Ксению нашли живой и невредимой. Фото facebook.com/politiarepubliciimoldova Ксения, которой всего два с половиной года, пропала в пятницу вечером, около 22.00. 24.08.2019 - 12:00
24 August 2019
FOTO/ Cozi kilometrice la ieșirea din R. Moldova. Reacția șefului Poliției de Frontieră și mesajul pentru cei care vor să ajungă în Ucraina
Cozi interminabile la punctele de trecere a frontierei cu Ucraina. Doar astăzi, 24 august, până la amiază, peste 2 mii de mijloace de transport au…
24 August 2019
Reacții oficiale după incidentul aeronautic anunțat public de către un controlor de trafic al Moldatsa
În urmă cu aproximativ 2 luni, un avion al companiei Air Moldova cu 140 de pasageri la bord ar fi fost aproape de o coliziune…
24 August 2019
Cum explică președintele Dodon decizia de a nu respecta hotărâreaa Guvernului Sandu în privința zilei de doliu din 23 august
Igor Dodon, președintele R. Moldova, susține că nu a respectat decizia Guvernului R. Moldova privind declararea zilei de 23 august 2019 drept zi de doliu…
24 August 2019
Ce conţine protocolul secret al Pactului Molotov-Ribbentrop, publicat de Rusia / Analist: Moscova vrea să justifice agresiunile asupra unor ţări est-europene
Atitudinea Rusiei, care a publicat versiunea originală completă a Pactului Molotov-Ribbentrop, pare să sugereze că agresiunile militare asupra unor ţări precum Polonia şi România au…
24 August 2019
Кто из актрис зарабатывает больше всех
Скарлетт Йоханссон. Фото: Reuters Журнал Forbes составил рейтинг самых высокооплачиваемых актрис. 24.08.2019 - 10:17
24 August 2019
В российском селе врачи сбежали из операционной после смерти роженицы
Женщину оставили одну в отделении реанимации. Она скончалась от потери крови. Фото «Коммерсантъ» В селе Курсавка Ставропольского края роженица скончалась на операционном столе больницы. 24.08.2019…
24 August 2019
Un nou candidat la funcția de primar al Capitalei
Teodor Cârnaț, fost membru al Consiliului Superior al Magistraturii și fost consilier municipal în Chișinău, a anunțat că va candida la funcția de primar al…
24 August 2019
24 august 1944. Dodon și Greceanîi sărbătoresc „75 de ani de la eliberarea Moldovei de cotropitorii fasciști”. Ce spune istoria
Igor Dodon, președintele țării și Zinaida Greceanîi, președinta Parlamentului sărbătoresc astăzi, 24 august 2019, „75 de ani de la eliberarea Moldovei de cotropitorii fasciști”. Șeful…
24 August 2019
Tratamentul sanatorial: între cererea mare și costurile de neplătit
În R. Moldova, oamenii pot primi un bilet gratuit de tratament la sanatoriu din partea Sindicatelor, a Casei Naționale de Asigurări Sociale (CNAS) sau pot…
24 August 2019
«Первые планеры я раздарила». Бельчанка изготавливает вручную оригинальные блокноты и альбомы
Ольга Еринчук за полтора года изготовила уже 300 планеров, фотоальбомов и кулинарных книг. Фото: Сергей Бояринцев «Первые планеры я раздарила». Бельчанка изготавливает вручную оригинальные блокноты…
24 August 2019
Un deputat PDM, implicat anterior în mai multe conflicte de interese, vrea să revină la primărie
Deputatul democrat Grigore Repeșciuc, despre care ANI a comunicat că va solicita decăderea acestuia din dreptul de a exercita funcții publice și funcții de demnitate…
23 August 2019
Președinta Parlamentului îi îndeamnă pe toți să se „liniștească” și să-i lase pe judecătorii CC să lucreze
Alegerea lui Vladimir Țurcan, exponent al socialiștilor, în calitate de președinte al Curții Constituționale (CC) este o „chestiune internă” a Înaltei Curți și toți „trebuie…
23 August 2019
Greceanîi: „Năstase și Ceban trebuie să semneze un pact de neagresiune”
Candidații la funcția de primar general al municipiului Chișinău din partea socialiștilor și a blocului ACUM trebuie să semneze un așa-zis pact de neagresiune, susține…
23 August 2019
Culisele sărbătorii privind „eliberarea de fascism”, organizate „sub patronajul R. Moldova”
Mâine, 24 august, președintele Igor Dodon dă sărbătoare în Piața Marii Adunări Naționale (PMAN) pentru a marca „75 de ani de la eliberarea Moldovei de…
23 August 2019
Concursul pentru funcția de director al ANP: Nimeni nu a susținut proba finală
Ministerul Justiției anunță, prin intermediul unui comunicat de presă, că niciun candidat nu a promovat proba interviului a concursului pentru ocuparea funcției publice cu statut…
23 August 2019
Источники в авиации: власти скрывают едва не произошедшую в Молдове авиакатастрофу
Самолет компании Air Moldova, который едва избежал столкновения. Фото: facebook.com/sajin.eugen 23 июня самолет компании Air Moldova Кишинев — Москва и небольшой самолет были близки к столкновению в воздухе.  23.08.2019 -…
23 August 2019
Numărul locuințelor date în exploatare a crescut cu peste 30% în primul semestru
În prima jumătate a acestui an au fost date în exploatare 3676 de locuințe, cu suprafaţa totală de 271,1 mii m², ceea ce reprezintă o…
23 August 2019
Vrei să devii membru API?
Regulamentul de obţinere, menţinere şi pierdere a calităţii de membru al Asociaţiei Presei Independente (API)
vezi detalii...
Moldova curată



The english version of site is out of work