en
Versiunea veche a site-ului

API este membru al Asociaţiei Mondiale a Ziarelor şi a Producătorilor de Ştiri
(World Association of Newspapers and News Publishers – WAN/IFRA)


Ştiri API
Condiții noi la repartizarea banilor pentru drumuri
Veaceslav Negruța, expert în finanțe la Transparency International-Moldova
Foto: Arhiva personală

În acest an au fost aprobate câteva modificări legislative, fiind stabilite condiții mai transparente de alocare și gestionare a mijloacelor financiare destinate pentru drumuri. Astfel, consiliile raionale vor primi bani din Fondul rutier în funcție de suprafaţa (numărul de kilometri) de rețea de drum pe care o gestionează, iar primăriilor li se vor transfera bani pentru reparaţia și construcția drumurilor în funcție de numărul de locuitori din comunitate. Într-un interviu acordat Asociației Presei Independente (API), Veaceslav Negruța, expert în finanțe în cadrul organizației Transparency International-Moldova, explică cine va beneficia de aceste modificări.

- În ce constau modificările legislative şi care sunt condițiile noi de repartizare a banilor publici pentru drumuri?

- În luna martie curent, Parlamentului Republicii Moldova a adoptat o lege, prin care au fost modificate alte două legi: Legea fondului rutier și Legea privind finanțele publice locale. Amendamentele operate stabilesc alte principii de finanțare a drumurilor de importanță națională și locală. Astfel, a fost lărgită lista posibilităților de finanțare din Fondul rutier, prin introducerea sintagmei „întreținerii, reparației și reconstrucției drumurilor publice naționale și locale”. Conceptual, se schimbă formula de repartizare a mijloacelor acumulate în Fondul rutier, astfel că taxele pentru drumuri nu se mai duc în totalitate în Fondul rutier centralizat, ci sunt repartizate după formula: 50 la sută din taxele rutiere colectate de la posesorii de autovehicule vor merge în Fondul rutier pentru întreținerea și mentenanța drumurilor naționale, iar celelalte 50 la sută vor fi alocate către autoritățile publice locale (APL) de nivelul întâi, adică primăriilor satelor, comunelor și orașelor.

- În investigațiile jurnalistice au fost mediatizate cazuri când transferurile din Fondul rutier către APL depindeau de „culoarea politică” a primarului sau a președintelui de raion. Credeți că noile reglementări vor înlătura acești factori politici?

- Trebuie de menționat că anterior, banii din Fondul rutier nu erau destinați drumurilor locale. Prin aceste modificări la lege, anume prin anexele la Legea bugetului de stat pentru anul 2017 (anexa Nr. 5), fiecare cetățean poate vedea ce sumă a fost alocată pentru drumurile din localitatea lor. Teoretic, factorul subiectiv pare a fi eliminat. Vom vedea cum va funcționa la modul practic. Asta depinde și de o statistică clară a populației în localitate, astfel ca banii cheltuiți să fie destinați anume pentru drumuri, așa cum sunt planificați, iar localnicii să fie beneficiarii finali.

- Legea prevede ca banii destinați pentru drumuri să fie alocați primăriilor în funcție de populația din localitate, date care vor fi furnizate de către Biroul Național de Statistică (BNS). Multă lume pleacă din țară, iar unele localități rămân pustii. Vor fi afectate bugetele acestor localități din cauza depopulării?

- Este adevărat că unele localități sunt pustiite, altele - mai populate. S-ar putea ca unele localități cu populație puțină, de facto, să beneficieze de bani mai mulți și asta deoarece BNS s-ar putea să furnizeze date neactualizate. Cred că problema se va rezolva doar dacă se va opera cu date reale, dar nu imaginare. Este de datoria BNS și a angajaților din primării care oferă aceste date să aibă grijă de corectitudinea lor.

- Care va fi rolul consiliilor raionale la repartizarea și gestionarea banilor destinați Fondului rutier?

- Pentru bugetele unităților administrativ-teritoriale de nivelul al doilea și al unității teritoriale autonome cu statut juridic special, transferurile cu destinație specială pentru finanțarea infrastructurii drumurilor publice locale sunt calculate și distribuite în funcție de numărul de kilometri echivalenți administrați, conform legislației privind acest Fond.

- Există obstacole în implementarea acestor modificări legislative?

- Deși au fost operate modificări, din păcate, încă nu este elaborat regulamentul prevăzut de lege. Acesta urma să fie aprobat de Ministerul Transporturilor și Infrastructurii Drumurilor. Lipsa acestui regulament poate crea piedici în implementarea legilor care au fost amendate. Desigur, mijloacele destinate fiecărei primării sunt relativ puține, iar investițiile în infrastructura drumurilor costă mult. Probabil că în primul an de punere în aplicare a acestor modificări, primăriile vor avea probleme cu organizarea procedurilor: fie cele de achiziții publice sau de efectuare a anumitor studii de fezabilitate. În timp, poate lucrurile se vor redresa.

Este adevărat că procedura descentralizării implică atât capacități, cât și aptitudini pe care trebuie să le posede reprezentanții autorităților locale. Probabil că este necesar ca primarii, dar și funcționarii responsabili de acest domeniu, să fie pregătiți metodologic pentru a face față acestor condiții, odată cu delegarea către APL a competențelor financiare. Se dorește ca formulele de repartizare a banilor să stabilească dreptul pecuniar al fiecărei autorități, fie că este de nivel central sau local.

Lilia Zaharia

Acest articol este realizată cu suportul financiar al Ambasadei Finlandei la București în cadrul proiectului ”Evaluarea transparenței procesului bugetar și utilizării mijloacelor publice destinate infrastructurii rutiere prin monitorizare și investigații jurnalistice”. Responsabilitatea pentru conținutul materialelor publicate aparține autorului și nu neapărat reflectă poziția Ambasadei.

comments powered by Disqus
MEMBRII API
Persoane juridice
JURNAL DE CHIȘINĂU
director fondator - Val Butnaru
http://www.jc.md/
GAZETA SATELOR
director - Constantin Rotaru
Persoane fizice
CONSTANTIN GRIGORIȚĂ
fotoreporter
NELLY UNCUȚĂ
jurnalistă liber profesionistă
CONSTANTIN UZDRIȘ
jurnalist
DUMITRU MITITELU
jurnalist, redactor al ziarului "Gazeta de Vest", unul dintre fondatorii API
MIRCEA ZATUȘEVCHI
fotojurnalist
NICOLAE MISAIL
jurnalist, fost redactor-şef al ziarelor "Sfatul ţării" şi "Ora fermierului"
VITALIE CAZACU
jurnalist, director al agenţiei de presă "DECA-Press", unul dintre fondatorii API
NATA ALBOT
jurnalistă
http://nataalbot.md/
Membri de onoare
JUDY YABLONKY (SUA)
jurnalistă, iniţiatoarea constituirii API
MARK CERNOFF (SUA)
fost voluntar la API
JACK RONALD (SUA)
expert media
TUDOR IAȘCENCO
directorul ziarului ”Cuvântul”, fondator al API
PIOTR MARCINIAK (Polonia)
fost ambasador al Poloniei în Republica Moldova
ZIARELE API LA MINUT
Уличный видеоопрос: что бельчане знают о религиозных терминах?
Уличный видеоопрос: что бельчане знают о религиозных терминах?У прохожих на бельцких улицах мы спрашивали, что они знают о таких понятиях, как «митрополит», «Благовещение» и...
20 Martie 2019
Чемпионы мира по футболу едут в Молдову. Болельщики не могут купить билеты онлайн на матч с ними
Матч Молдова — Франция состоится 22 марта на столичном стадионе "Зимбру". Фото: fmf.md 22 марта в Кишинёв приедет действующий чемпиона мира по футболу, сборная Франции.…
20 Martie 2019
Citiți joi în ZdG
Joi, 21 martie, în ediția tipărită a ZdG, aflați detalii noi despre cine a transportat votanții transnistreni în mod organizat la secțiile de votare în…
20 Martie 2019
На участников протеста оппозиции в Оргееве полицейские распылили слезоточивый газ. У пострадавших ожоги глаз
Пострадавших осмотрел врач-окулист и прописал лечение. Фото: facebook.соm По меньшей мере шестерым участникам протеста понадобилась помощь медиков после того, как правоохранители, обеспечивающие порядок возле суда…
20 Martie 2019
Theresa May a cerut amânarea Brexit-ului până la 30 iunie. Care sunt cerinţele UE
Prim-ministrul britanic Theresa May a anunţat astăzi, 20 martie, că i-a scris preşedintelui Consiliului European, Donald Tusk, pentru a solicita amânarea retragerii Regatului Unit din…
20 Martie 2019
„Peștele crud nu provine din penitenciar”. Reacția Procuraturii la acuzațiile avocaților lui Gheorghe Petic
Procuratura Generală vine cu precizări în cazul acuzațiilor aduse de avocații lui Gheorghe Petic, condamnat astăzi la închisoare pentru o perioadă de trei ani și…
20 Martie 2019
Жильцы пострадавшей от урагана бельцкой многоэтажки просят власти о помощи
Елизавета Одайер живёт на пятом этаже пострадавшего дома. Она одна из тех, кто несколько лет назад потратился на установку новой крыши. 11 марта 2019 года…
20 Martie 2019
Sergiu Cebotari a părăsit R. Moldova înainte de pronunțarea sentinței
Condamnat la opt ani de închisoare cu executare, fostul angajat al ÎS „Poșta Mol­do­vei” și membru al Partidului „Platforma DA”, Sergiu Cebotari, a părăsit R.…
20 Martie 2019
Rezultatul celei de-a doua ședințe de la Curtea de Apel Chișinău din dosarul fostului ministru Iurie Chirinciuc
Fostul ministru al Transporturilor, Iurie Chirinciuc, nu s-a prezentat nici la cea de-a doua ședință de judecată de la Curtea de Apel Chișinău. Avocatul lui…
20 Martie 2019
Еврокомиссия оштрафовала Google на 1,5 млрд евро
Это уже не первый многомиллионный штраф взыскиваемый с компании. Фото: pixabay.com Европа снова наложила на корпорацию Google крупный штраф в связи с нарушениями антимонопольного законодательства.…
20 Martie 2019
Cum motivează poliția utilizarea gazelor lacrimogene la protestul de susținere a lui Gheorghe Petic
Inspectoratul Național de Patrulare (INP) precizează că angajatul INP care a folosit gaze lacrimogene împotriva protestatarilor care au venit la Judecătoria Orhei să-l susțină pe…
20 Martie 2019
Arest la domiciliu pentru un șef din cadrul MAI, care a cerut mită de la un agent economic
Magistrații Judecătoriei Chișinău au emis mandate de arest la domiciliu pentru 30 de zile pe numele lui Ruslan Ghenciu, șef al unei direcții din cadrul…
20 Martie 2019
How to: Câteva sfaturi de la Horea Salajan, cum să ne promovăm produsele jurnalistice
Cum să ne folosim de rețelele sociale pentru a obține o mai mare audiență a materialelor din media tradițională? Expertul Horea Salajan, care în aceste…
20 Martie 2019
Parlamentul European și Consiliul UE nu a ajuns la un acord cu privire la desemnarea procurorului-șef european
Negociatorii Parlamentului European (PE) şi ai Consiliului Uniunii Europene nu au ajuns la un acord cu privire la desemnarea procurorului – şef european, funcţie pentru…
20 Martie 2019
Radiografia atacurilor la adresa organizațiilor societății civile din R. Moldova în 2018
Un număr din ce în ce mai mare de Organizații ale societății civile (OSC) independente din R. Moldova devin ținta numeroaselor acțiuni de discreditare și…
20 Martie 2019
Blocul ACUM cheamă cetățenii să iasă la protest în fața Parlamentului
Blocul ACUM îndeamnă cetățenii să iasă mâine, 21 martie, la protest. Manifestația va avea loc în aceeași zi cu prima ședință a noului Parlament. Potrivit…
20 Martie 2019
API представляет первый выпуск приложения «Европа для меня. Европейская поддержка и возможности»
Ассоциация независимой прессы начала публикацию приложения «Europa pentru mine. Susţinere şi oportunităţi europene» «Европа для меня. Европейская поддержка и возможности». Издание выглядит как 4-страничная газета,…
20 Martie 2019
DOC/ Cum un executor judecătoresc din dosarul „laundromatul rusesc” scapă de pedeapsă
Executorul judecătoresc Svetlana Mocanu scapă de pedeapsă la cinci ani după ce a fost deferită justiției sub acuzații de abuz de serviciu, soldat cu urmări…
20 Martie 2019
Polițiștii i-au atacat cu gaze lacrimogene pe protestatarii care au venit să-l susțină pe Gheorghe Petic
Oamenii care au protestat în fața Judecătoriei Orhei împotriva condamnării lui Gheorghe Petic au fost atacați cu gaze lacrimogene de către forțele de ordine. Câteva…
20 Martie 2019
Необъяснимый вандализм: в Бельцах остановку облили машинным маслом. Фотофакт
Целью хулиганов были скамейки. Необъяснимый вандализм: в Бельцах остановку облили машинным маслом. ФотофактЧитатели «СП» сообщили о необычном случае вандализма на остановке в районе 6-го квартала.…
20 Martie 2019
O bancă comercială, sancționată de BNM. Ce încălcări au fost depistate
Comitetul executiv al Băncii Naționale a Moldovei a decis aplicarea sancțiunii cu avertisment față de BC „EuroCreditBank” S.A. Decizia a fost luată după ce în…
20 Martie 2019
Igor Dodon a convocat prima ședință a noului Parlament
Parlamentul de legislatura a X-a se va convoca mâine, 21 martie, în ședința de constituire. Decretul de convocare a fost semnat de Președintele Republicii Moldova,…
20 Martie 2019
Parlamentul din Kazahstan a aprobat redenumirea capitalei Astana în cinstea fostului președinte „Nursultan”
Deputații din Parlamentul Kazahstanului au adoptat în două lecturi amendamente la Constituție pentru a redenumi capitala Astana în cinstea primului președinte Nursultan Nazarbayev, după ce…
20 Martie 2019
Экс-сотрудника «Poșta Moldovei», раскрывшего схему контрабанды анаболиков, приговорили к длительному сроку
Серджиу Чеботарь не успел предоставить доказательства махинаций на госпредприятии, его задержали. Фото: noi.md Бывшего начальника управления финансов и внутреннего аудита ГП «Poșta Moldovei» Серджиу Чеботаря 20…
20 Martie 2019
В Подмосковье ребенок-маугли несколько дней жил рядом с убитой бабушкой
В семье воспитанием шестилетнего ребенка практически никто не занимался. Фото иллюстративное: lentachel.ru В Московской области правоохранительные органы обнаружили шестилетнего мальчика, который провел несколько суток рядом с…
20 Martie 2019
Expertul Horea Salajan despre promovarea produselor media: Un „peștișor de aur” nu există, contează să fiți creativi
„Rețelele sociale au devenit o parte importantă a activității instituțiilor de presă, iar pentru a atrage cât mai mulți cititori pe site este necesar să…
20 Martie 2019
AUDIO/ În urmă cu o zi, Sajin nega. Azi a fost numit președintele raionului Ialoveni
Ghenadie Sajin, directorul Agenției pentru Supraveghere Tehnică și fost administrator al companiei Finpar Invest, controlată de familia Plahotniuc, a fost instalat în funcția de președinte…
20 Martie 2019
Gheorghe Petic, condamnat de prima instanță la trei ani și șase luni de închisoare
Astăzi, 20 martie, la ora 11:30, Judecătoria Orhei va pronunța sentința în dosarul lui Gheorghe Petic, în care acesta este acuzat de viol. Procurorul pe…
20 Martie 2019
Пьяный житель села Пуркарь избил и изнасиловал 71-летнюю соседку
Подозреваемый задержан на 72 часа. Фото иллюстративное: pixabay.com Полиция задержала уроженца района Штефан-Водэ по подозрению в избиении и изнасиловании пожилой соседки, пишет PRO TV. Инцидент…
20 Martie 2019
Angajatul Poștei Moldovei, care a făcut dezvăluiri despre traficul cu anabolizante, condamnat la închisoare
Fostul angajat al ÎS „Poșta Mol­do­vei”, Sergiu Cebotari, care în 2016 a făcut dezvăluiri despre o schemă de trafic cu anabolizante, a fost condamnat la…
20 Martie 2019
Fiica fostului președinte al Kazahstanului, numită prin vot unanim în funcția de președinte al Senatului
La doar o zi de la demisia lui Nursultan Nazarbaiev, noul președinte al Kazahstanului a propus redenumirea capitalei „Astana” în „Nursaltan”, iar fiica lui Nazarbaiev…
20 Martie 2019
Бельчанка сделала успешную карьеру стюардессы в России
Валерия Лаврененко приезжает в Бельцы несколько раз в год, чтобы навестить бабушку и дедушку. Фото: Сергей Пузик Бельчанка сделала успешную карьеру стюардессы в РоссииУроженка Бельц…
20 Martie 2019
Gheorghe Petic își află astăzi sentința
Astăzi, 20 martie, la ora 11:30, Judecătoria Orhei va pronunța sentința în dosarul lui Gheorghe Petic, în care acesta este acuzat de viol. Procurorul pe…
20 Martie 2019
Дочь судьи поймали пьяной за рулем. Спустя два часа алкоголь из организма девушки «исчез»
Алкотестер показал наличие у дочери судьи алкоголя, а в анализе крови следов алкоголя уже не нашли. Фото: deschide.md Дочь судьи Марианы Питик Николету, управлявшую автомобилем…
20 Martie 2019
Începe prima rundă de negocieri pentru desemnearea procurorului-șef al UE
Astăzi, 20 martie, are loc prima rundă de negocieri între Parlamentul European (PE) şi Consiliul Uniunii Europene cu privire la desemnarea primului procuror-şef european, funcţie…
20 Martie 2019
Anual aerul poluat provoacă peste 800.000 de decese în Europa. Care este situația în R. Moldova
Conform unui studiu publicat de revista European Heart Jurnal, anual, în R. Moldova mor peste 5 000 de oameni din cauza poluării aerului. În Europa…
20 Martie 2019
IJC is looking for an international expert for delivering a ToT on curriculum design and development
The Independent Journalism Center (IJC) is looking for an international expert for delivering a Training of Trainers workshop to the instructors of the Chisinau School…
20 Martie 2019
După ce a condus Kazahstanul 30 de ani, Nursultan Nazarbaiev și-a dat demisia
Nursultan Nazarbayev, care a venit la putere în timpul Uniunii Sovietice și a condus Kazahstanul timp de aproape 30 de ani, iar în 2015 –…
20 Martie 2019
Новый президент Казахстана предложил назвать столицу страны Нурсултаном
Токаев принес присягу и вступил в должность президента Казахстана 20 марта. Фото: sputniknews.kz Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев в среду, 20 марта, на совместном заседании палат парламента предложил назвать…
20 Martie 2019
В центральном парке Бельц хотят проложить дорогу к супермаркету
Сейчас товары к магазину подвозят по площади. Фото из архива "СП" Вопрос об организации подъездного пути к магазину «Бонус» рассматривался на заседании в примарии. 20.03.2019 -…
20 Martie 2019
Площадки для сбора мусора в Бельцах будут крытыми. По каким адресам установят первые из них?
Постепенно все мусоросборочные площадки в городе станут закрытыми. Фото иллюстративное: konteiner-kazan.ru До конца марта должны быть возведены пять новых площадок. 19.03.2019 - 20:32
19 Martie 2019
Девушки, цветы, весна. Подборка снимков бельчанок из «Инстаграма»
Коллаж "СП" Девушки, цветы, весна. Подборка снимков бельчанок из «Инстаграма»Сегодняшняя наша подборка снимков из бельцкого сегмента «Инстаграма» — цветочная и весенняя.
19 Martie 2019
Decizia Curții Supreme de Justiție în dosarul „La soacra”
La trei ani de la explozia din cafeneaua „La Soacra”, în urma căreia au decedat trei persoane, Curtea Supremă de Justiție a casat astăzi, 19…
19 Martie 2019
Companiile de furnizare a energiei electrice solicită majorarea prețurilor
Întreprinderea grupului Gas Natural Fenosa în Moldova ÎCS„Gas Natural Fenosa Furnizare Energie” SRL, și S.A. „Furnizarea Energiei Electrice Nord” solicită Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în…
19 Martie 2019
Măsurător al audienței TV cu rădăcini în zonele offshore
De măsurarea audienței TV în Republica Moldova se va ocupa în următorii 5 ani TV MR MLD (reprezentanta oficială a AGB Nielsen Media Research), adică…
19 Martie 2019
Полиция объяснила новые правила парковки автомобилей
За парковку в неположенных местах предусмотрен штраф до 1,5 тысяч леев и штрафные баллы. Фото: facebook.com/INP. Национальный инспекторат патрулирования (НИП) разъяснил новые правила парковки для…
19 Martie 2019
Камеры наблюдения — это хорошо или плохо? Как принять решение об установке видеонаблюдения
Разбираемся вместе с профессионалами стоит или нет устанавливать видеонаблюдение. Фото иллюстративное: pixabay.com. Камеры наблюдения — это хорошо или плохо? Как принять решение об установке видеонаблюденияЭтичность…
19 Martie 2019
Vrei să devii membru API?
Regulamentul de obţinere, menţinere şi pierdere a calităţii de membru al Asociaţiei Presei Independente (API)
vezi detalii...
Moldova curată



The english version of site is out of work