en
Versiunea veche a site-ului

API este membru al Asociaţiei Mondiale a Ziarelor şi a Producătorilor de Ştiri
(World Association of Newspapers and News Publishers – WAN/IFRA)


API: 20 de ani pentru o presă profesionistă, neangajată şi profitabilă
Ştiri API
Condiții noi la repartizarea banilor pentru drumuri
Veaceslav Negruța, expert în finanțe la Transparency International-Moldova
Foto: Arhiva personală

În acest an au fost aprobate câteva modificări legislative, fiind stabilite condiții mai transparente de alocare și gestionare a mijloacelor financiare destinate pentru drumuri. Astfel, consiliile raionale vor primi bani din Fondul rutier în funcție de suprafaţa (numărul de kilometri) de rețea de drum pe care o gestionează, iar primăriilor li se vor transfera bani pentru reparaţia și construcția drumurilor în funcție de numărul de locuitori din comunitate. Într-un interviu acordat Asociației Presei Independente (API), Veaceslav Negruța, expert în finanțe în cadrul organizației Transparency International-Moldova, explică cine va beneficia de aceste modificări.

- În ce constau modificările legislative şi care sunt condițiile noi de repartizare a banilor publici pentru drumuri?

- În luna martie curent, Parlamentului Republicii Moldova a adoptat o lege, prin care au fost modificate alte două legi: Legea fondului rutier și Legea privind finanțele publice locale. Amendamentele operate stabilesc alte principii de finanțare a drumurilor de importanță națională și locală. Astfel, a fost lărgită lista posibilităților de finanțare din Fondul rutier, prin introducerea sintagmei „întreținerii, reparației și reconstrucției drumurilor publice naționale și locale”. Conceptual, se schimbă formula de repartizare a mijloacelor acumulate în Fondul rutier, astfel că taxele pentru drumuri nu se mai duc în totalitate în Fondul rutier centralizat, ci sunt repartizate după formula: 50 la sută din taxele rutiere colectate de la posesorii de autovehicule vor merge în Fondul rutier pentru întreținerea și mentenanța drumurilor naționale, iar celelalte 50 la sută vor fi alocate către autoritățile publice locale (APL) de nivelul întâi, adică primăriilor satelor, comunelor și orașelor.

- În investigațiile jurnalistice au fost mediatizate cazuri când transferurile din Fondul rutier către APL depindeau de „culoarea politică” a primarului sau a președintelui de raion. Credeți că noile reglementări vor înlătura acești factori politici?

- Trebuie de menționat că anterior, banii din Fondul rutier nu erau destinați drumurilor locale. Prin aceste modificări la lege, anume prin anexele la Legea bugetului de stat pentru anul 2017 (anexa Nr. 5), fiecare cetățean poate vedea ce sumă a fost alocată pentru drumurile din localitatea lor. Teoretic, factorul subiectiv pare a fi eliminat. Vom vedea cum va funcționa la modul practic. Asta depinde și de o statistică clară a populației în localitate, astfel ca banii cheltuiți să fie destinați anume pentru drumuri, așa cum sunt planificați, iar localnicii să fie beneficiarii finali.

- Legea prevede ca banii destinați pentru drumuri să fie alocați primăriilor în funcție de populația din localitate, date care vor fi furnizate de către Biroul Național de Statistică (BNS). Multă lume pleacă din țară, iar unele localități rămân pustii. Vor fi afectate bugetele acestor localități din cauza depopulării?

- Este adevărat că unele localități sunt pustiite, altele - mai populate. S-ar putea ca unele localități cu populație puțină, de facto, să beneficieze de bani mai mulți și asta deoarece BNS s-ar putea să furnizeze date neactualizate. Cred că problema se va rezolva doar dacă se va opera cu date reale, dar nu imaginare. Este de datoria BNS și a angajaților din primării care oferă aceste date să aibă grijă de corectitudinea lor.

- Care va fi rolul consiliilor raionale la repartizarea și gestionarea banilor destinați Fondului rutier?

- Pentru bugetele unităților administrativ-teritoriale de nivelul al doilea și al unității teritoriale autonome cu statut juridic special, transferurile cu destinație specială pentru finanțarea infrastructurii drumurilor publice locale sunt calculate și distribuite în funcție de numărul de kilometri echivalenți administrați, conform legislației privind acest Fond.

- Există obstacole în implementarea acestor modificări legislative?

- Deși au fost operate modificări, din păcate, încă nu este elaborat regulamentul prevăzut de lege. Acesta urma să fie aprobat de Ministerul Transporturilor și Infrastructurii Drumurilor. Lipsa acestui regulament poate crea piedici în implementarea legilor care au fost amendate. Desigur, mijloacele destinate fiecărei primării sunt relativ puține, iar investițiile în infrastructura drumurilor costă mult. Probabil că în primul an de punere în aplicare a acestor modificări, primăriile vor avea probleme cu organizarea procedurilor: fie cele de achiziții publice sau de efectuare a anumitor studii de fezabilitate. În timp, poate lucrurile se vor redresa.

Este adevărat că procedura descentralizării implică atât capacități, cât și aptitudini pe care trebuie să le posede reprezentanții autorităților locale. Probabil că este necesar ca primarii, dar și funcționarii responsabili de acest domeniu, să fie pregătiți metodologic pentru a face față acestor condiții, odată cu delegarea către APL a competențelor financiare. Se dorește ca formulele de repartizare a banilor să stabilească dreptul pecuniar al fiecărei autorități, fie că este de nivel central sau local.

Lilia Zaharia

Acest articol este realizată cu suportul financiar al Ambasadei Finlandei la București în cadrul proiectului ”Evaluarea transparenței procesului bugetar și utilizării mijloacelor publice destinate infrastructurii rutiere prin monitorizare și investigații jurnalistice”. Responsabilitatea pentru conținutul materialelor publicate aparține autorului și nu neapărat reflectă poziția Ambasadei.

comments powered by Disqus
MEMBRII API
Persoane juridice
Persoane fizice
VITALIE CAZACU
jurnalist, director al agenţiei de presă "DECA-Press", unul dintre fondatorii API
DUMITRU MITITELU
jurnalist, redactor al ziarului "Gazeta de Vest", unul dintre fondatorii API
NICOLAE MISAIL
jurnalist, fost redactor-şef al ziarelor "Sfatul ţării" şi "Ora fermierului"
CONSTANTIN GRIGORIȚĂ
fotoreporter
NELLY UNCUȚĂ
jurnalistă liber profesionistă
CONSTANTIN UZDRIȘ
jurnalist
Cronică API
NATA ALBOT
jurnalistă
http://nataalbot.md/
MIRCEA ZATUȘEVCHI
fotoreporter
Membri de onoare
JUDY YABLONKY (SUA)
jurnalistă, iniţiatoarea constituirii API
MARK CERNOFF (SUA)
fost voluntar la API
JACK RONALD (SUA)
expert media
PIOTR MARCINIAK (Polonia)
fost ambasador al Poloniei în Republica Moldova
TUDOR IAȘCENCO
directorul ziarului ”Cuvântul”, fondator al API
ZIARELE API LA MINUT
Видеофакт: улица Индепенденцей после дождя превратилась в непроходимую реку
Отец с маленьким ребёнком пройти здесь не мог. Видеофакт: улица Индепенденцей после дождя превратилась в непроходимую рекуСегодня в обед в Бельцах прошёл ливень. Часть центральной…
23 Iulie 2018
Ответь на вопросы о советском кино и получи приз от ресторана «Оскар»!
Скульптура В. Мухиной "Рабочий и колхозница" — одна из ассоциаций с советским кинематографом, её использовали для заставки киностудии "Мосфильм". Фото: culture.ru Ответь на вопросы о…
23 Iulie 2018
VIDEO/ Replica lui Șor pentru moldovenii de la Paris care și-au scos centurile
După ce mai mulți moldoveni din Franța au organizat un flashmob și și-au scos centurile pentru a-i transmite lui Ilan Șor mesajul că se întorc…
23 Iulie 2018
Молдаванин участвует в модных показах дома Dolce&Gabbana
Вадим Мамот на показе Dolce&Gabbana. Фото Instagram / vadimmamot 20-летний Вадим Мамот неожиданно для себя преуспел в модельном бизнесе. 23.07.2018 - 17:01
23 Iulie 2018
Procuratura Generală s-a autosesizat în urma amenințărilor lui Ilan Șor la adresa jurnaliștilor
Un jurnalist a expediat deja o sesizare procurorului-șef al municipiului Chișinău
Улицу Штефана чел Маре частично открывают для проезда
Дорогу частично откроют для проезда. Фото из архива "СП" В связи с этим снова изменится движение общественного транспорта. 23.07.2018 - 16:12
23 Iulie 2018
Un oficial din Franța, în vizită de lucru în Moldova. Va exprima preocupările UE față de invalidarea alegerilor
Șefa Direcției Europa Continentală al Ministerului Europei și Afacerilor Externe al Franței, Florence Mangin, va efectua o vizită de lucru în Republica Moldova în perioada…
23 Iulie 2018
Новый KIA SPORTAGE 2019 — от 14 400 евро!
Записаться на тест-драйв можно на сайте kia-moldova.md Встречайте, обновленный кроссовер KIA Sportage — уже в Молдове. Обновленный Sportage не оставит вас равнодушными: новая форма головной оптики,…
23 Iulie 2018
Взрыв по Киевской: что говорят о трагедии полицейские и медики
Двор дома, где произошло несчастье, сегодня. Фото: Сергей Пузик «СП» собрала официальную информацию о взрыве гранаты, который произошёл в частном доме по ул. Киевской вчера,…
23 Iulie 2018
Dosarul Gărilor și stațiilor auto: 6 persoane se află în arest preventiv, iar altele 3, în arest la domiciliu
Nouă dintre persoanele cercetate penal în dosarul Gărilor şi staţiilor auto, inclusiv cu funcții-cheie în cadrul Întreprinderii de Stat „Gările și Stațiile Auto”, sunt învinuite…
23 Iulie 2018
Cetățenii sunt chemați să protesteze împotriva unei construcției în locul cafenelei Guguță
PLDM și Platforma DA anunță chișinăuienii despre organizarea unui protest în fața Primăriei în legătură cu construcția unui centru social-cultural și de agrement în locul…
23 Iulie 2018
VIDEO/ Socialiștii se vor opune construcției Ambasadei SUA pe teritoriul Stadionului Republican
Partidul Socialiștilor se opune construcției Ambasadei SUA pe teritoriul Stadionului Republican și urmează să propună Consiliului Municipal (CMC) să emită o decizie prin care să…
23 Iulie 2018
Дело о ВИЧ-инфицировании ребёнка: обвиняются медучреждения севера, в том числе в Бельцах
Руководство бельцкой больницы говорит, что в роддоме не знали о ВИЧ-инфекции у матери, поэтому не проводилась профилактическая работа. Фото из архива «СП» Дело о ВИЧ-инфицировании…
23 Iulie 2018
FOTO/ „Drumuri bune” cu lățimea de 4,5 metri în comuna Mănoilești. Explicația primăriței
Programul „Drumuri bune pentru Moldova” a ajuns și în comuna Mănoilești, raionul Ungheni, unde o porțiune de drum a fost deja asfaltată. Unul dintre cititorii…
23 Iulie 2018
В аварии на трассе Бельцы — Кишинев погиб мотоциклист
Водитель скутера погиб на месте. Фото полиции Столкновение между скутером и иномаркой произошло вчера, около 5 вечера, в нескольких километрах от Бельц, близ поворота к…
23 Iulie 2018
„Hai Moldova” cheamă cetățenii să facă curat în toată țara
Moldovenii sunt chemaţi la o curăţenie naţională. Republica Moldova se va debarasa de gunoaie și îşi va curăţa parcurile, pădurile şi râurile pe data de…
23 Iulie 2018
Primarul de Bălți are o suită de traducători din română în rusă
„Nu veţi putea comunica. Kolea îi la Moscova”
Семейные врачи смогут заниматься частной практикой
Семейные врачи смогут принимать пациентов в частном порядке. Фото иллюстративное: pxhere.com Правительство намерено поддерживать частную практику семейных врачей. 23.07.2018 - 11:07
23 Iulie 2018
FOTO. VIDEO/ Moldovenii din diasporă și-au scos centurile: „Șor, asta-i pentru tine. Venim acasă”
Moldovenii din diasporă au protestat și în această duminică împotriva invalidării mandatului de primar, dar și a injustiției din Republica Moldova. Cu pancarte și drapele…
23 Iulie 2018
56 молдавских граждан служат наемниками на востоке Украины
СИБ не раскрывает информацию о том, сколько получали молдавские наемники на востоке Украины. Фото: zdg.md Служба информации и безопасности Молдовы выявила 56 молдавских наемников, которые…
23 Iulie 2018
Ответь на вопросы о советском кино и получи приз от ресторана «Оскар»!
Скульптура В. Мухиной "Рабочий и колхозница" — одна из ассоциаций с советским кинематографом, её использовали для заставки киностудии "Мосфильм". Фото: culture.ru Ответь на вопросы о…
23 Iulie 2018
VIDEO/ Susținătorii lui Șor au protestat la Primărie: „Mâinile jos de pe magazinele sociale”
După ce au protestat la sediile Platformei DA și PAS, susținătorii partidului Șor s-au adunat astăzi,23 iulie, în fața Primăriei Chișinău, unde au scandat „Mâinile…
23 Iulie 2018
Авария близ Бельц: пассажирку покорёженной машины извлекали спасатели
"Мазда" врезалась в дерево. Фото ИЧС ДТП произошло 21 июля, около 11.30, возле села Добруджа Сынжерейского района. Согласно предварительным данным, водитель «Мазды» не справился с…
23 Iulie 2018
Девочка 5 лет отравилась лекарством. Из Бельц её перевезли в Кишинёв, а затем в Бухарест
Для спасения маленькой пациентки бельцкой больницы потребовалась помощь румынских специалистов. Фото ИЧС Служба SMURD провела операцию по воздушной перевозке пациентки в особо тяжёлом состоянии. Транспортировка…
23 Iulie 2018
Mişcări suspecte şi acuzaţii de mită în jurul sanatoriilor din Ucraina ale Sindicatelor
O scrisoare semnată de directorii a patru companii din Ucraina, care gestionează mai multe sanatorii ale Confederaţiei Naţionale a Sindicatelor din Moldova de la Sergheevca,…
23 Iulie 2018
Можно ли продлить действие проездных на троллейбус из-за ремонта дороги?
Троллейбусы ходят по изменённому графику уже несколько месяцев. Фото из архива "СП" Можно ли продлить действие проездных на троллейбус из-за ремонта дороги?Можно узнать, каков механизм…
22 Iulie 2018
В жилом доме в Бельцах взорвалась граната. Есть пострадавшие
Полицию вызвали соседи. Фото: protv.md Инцидент произошёл сегодня после обеда в одном из домов по улице Киевской. Граната взорвалась в руках парня (19), который находился в…
22 Iulie 2018
Начинаем голосование в конкурсе «Кошкин дом»! Поддержите Славных Питомцев
Фото иллюстративное: kotomatrix.ru Начинаем голосование в конкурсе «Кошкин дом»! Поддержите Славных ПитомцевПобедитель конкурса «Кошкин дом» получит народную любовь и приз от магазина ZooMarket
22 Iulie 2018
Ion Ciutac, doctor habilitat în medicină: „Avem cele mai scumpe medicamente din lume”
Ion Ciutac, doctor habilitat în științe medicale, conferenţiar universitar, spune că în R. Moldova există o mafie a medicamentului și că avem cele mai scumpe…
22 Iulie 2018
Кто проедет перекрёсток первым? Тест «СП»
Фото из архива "СП" Кто проедет перекрёсток первым? Тест «СП»«СП» совместно с автошколой «ForSaj» проводит конкурс.
22 Iulie 2018
Protest al „Mișcării de Rezistență ACUM” la Criuleni: „Acest regim are foarte multe elemente de regim dictatorial”
Câteva zeci de persoane, adepți ai Mișcării de Rezistență ACUM, inițiată de partidele de opoziție extraparlamentare, au organizat un protest în fața Consiliului Raional Criuleni,…
22 Iulie 2018
Mamei i se fură adevărul
„Alo, mama! Noroc, ce mai faci matale?” Salutul ei obișnuit este urmat de un zâmbet pe jumătate amar, pe jumătate plin de așteptare și speranță:…
22 Iulie 2018
Vrei să devii membru API?
Regulamentul de obţinere, menţinere şi pierdere a calităţii de membru al Asociaţiei Presei Independente (API)
vezi detalii...
Moldova curată



The english version of site is out of work