en
Versiunea veche a site-ului

API este membru al Asociaţiei Mondiale a Ziarelor şi a Producătorilor de Ştiri
(World Association of Newspapers and News Publishers – WAN/IFRA)


API: 20 de ani pentru o presă profesionistă, neangajată şi profitabilă
Ştiri API
Condiții noi la repartizarea banilor pentru drumuri
Veaceslav Negruța, expert în finanțe la Transparency International-Moldova
Foto: Arhiva personală

În acest an au fost aprobate câteva modificări legislative, fiind stabilite condiții mai transparente de alocare și gestionare a mijloacelor financiare destinate pentru drumuri. Astfel, consiliile raionale vor primi bani din Fondul rutier în funcție de suprafaţa (numărul de kilometri) de rețea de drum pe care o gestionează, iar primăriilor li se vor transfera bani pentru reparaţia și construcția drumurilor în funcție de numărul de locuitori din comunitate. Într-un interviu acordat Asociației Presei Independente (API), Veaceslav Negruța, expert în finanțe în cadrul organizației Transparency International-Moldova, explică cine va beneficia de aceste modificări.

- În ce constau modificările legislative şi care sunt condițiile noi de repartizare a banilor publici pentru drumuri?

- În luna martie curent, Parlamentului Republicii Moldova a adoptat o lege, prin care au fost modificate alte două legi: Legea fondului rutier și Legea privind finanțele publice locale. Amendamentele operate stabilesc alte principii de finanțare a drumurilor de importanță națională și locală. Astfel, a fost lărgită lista posibilităților de finanțare din Fondul rutier, prin introducerea sintagmei „întreținerii, reparației și reconstrucției drumurilor publice naționale și locale”. Conceptual, se schimbă formula de repartizare a mijloacelor acumulate în Fondul rutier, astfel că taxele pentru drumuri nu se mai duc în totalitate în Fondul rutier centralizat, ci sunt repartizate după formula: 50 la sută din taxele rutiere colectate de la posesorii de autovehicule vor merge în Fondul rutier pentru întreținerea și mentenanța drumurilor naționale, iar celelalte 50 la sută vor fi alocate către autoritățile publice locale (APL) de nivelul întâi, adică primăriilor satelor, comunelor și orașelor.

- În investigațiile jurnalistice au fost mediatizate cazuri când transferurile din Fondul rutier către APL depindeau de „culoarea politică” a primarului sau a președintelui de raion. Credeți că noile reglementări vor înlătura acești factori politici?

- Trebuie de menționat că anterior, banii din Fondul rutier nu erau destinați drumurilor locale. Prin aceste modificări la lege, anume prin anexele la Legea bugetului de stat pentru anul 2017 (anexa Nr. 5), fiecare cetățean poate vedea ce sumă a fost alocată pentru drumurile din localitatea lor. Teoretic, factorul subiectiv pare a fi eliminat. Vom vedea cum va funcționa la modul practic. Asta depinde și de o statistică clară a populației în localitate, astfel ca banii cheltuiți să fie destinați anume pentru drumuri, așa cum sunt planificați, iar localnicii să fie beneficiarii finali.

- Legea prevede ca banii destinați pentru drumuri să fie alocați primăriilor în funcție de populația din localitate, date care vor fi furnizate de către Biroul Național de Statistică (BNS). Multă lume pleacă din țară, iar unele localități rămân pustii. Vor fi afectate bugetele acestor localități din cauza depopulării?

- Este adevărat că unele localități sunt pustiite, altele - mai populate. S-ar putea ca unele localități cu populație puțină, de facto, să beneficieze de bani mai mulți și asta deoarece BNS s-ar putea să furnizeze date neactualizate. Cred că problema se va rezolva doar dacă se va opera cu date reale, dar nu imaginare. Este de datoria BNS și a angajaților din primării care oferă aceste date să aibă grijă de corectitudinea lor.

- Care va fi rolul consiliilor raionale la repartizarea și gestionarea banilor destinați Fondului rutier?

- Pentru bugetele unităților administrativ-teritoriale de nivelul al doilea și al unității teritoriale autonome cu statut juridic special, transferurile cu destinație specială pentru finanțarea infrastructurii drumurilor publice locale sunt calculate și distribuite în funcție de numărul de kilometri echivalenți administrați, conform legislației privind acest Fond.

- Există obstacole în implementarea acestor modificări legislative?

- Deși au fost operate modificări, din păcate, încă nu este elaborat regulamentul prevăzut de lege. Acesta urma să fie aprobat de Ministerul Transporturilor și Infrastructurii Drumurilor. Lipsa acestui regulament poate crea piedici în implementarea legilor care au fost amendate. Desigur, mijloacele destinate fiecărei primării sunt relativ puține, iar investițiile în infrastructura drumurilor costă mult. Probabil că în primul an de punere în aplicare a acestor modificări, primăriile vor avea probleme cu organizarea procedurilor: fie cele de achiziții publice sau de efectuare a anumitor studii de fezabilitate. În timp, poate lucrurile se vor redresa.

Este adevărat că procedura descentralizării implică atât capacități, cât și aptitudini pe care trebuie să le posede reprezentanții autorităților locale. Probabil că este necesar ca primarii, dar și funcționarii responsabili de acest domeniu, să fie pregătiți metodologic pentru a face față acestor condiții, odată cu delegarea către APL a competențelor financiare. Se dorește ca formulele de repartizare a banilor să stabilească dreptul pecuniar al fiecărei autorități, fie că este de nivel central sau local.

Lilia Zaharia

Acest articol este realizată cu suportul financiar al Ambasadei Finlandei la București în cadrul proiectului ”Evaluarea transparenței procesului bugetar și utilizării mijloacelor publice destinate infrastructurii rutiere prin monitorizare și investigații jurnalistice”. Responsabilitatea pentru conținutul materialelor publicate aparține autorului și nu neapărat reflectă poziția Ambasadei.

comments powered by Disqus
MEMBRII API
Persoane juridice
Persoane fizice
VITALIE CAZACU
jurnalist, director al agenţiei de presă "DECA-Press", unul dintre fondatorii API
DUMITRU MITITELU
jurnalist, redactor al ziarului "Gazeta de Vest", unul dintre fondatorii API
NICOLAE MISAIL
jurnalist, fost redactor-şef al ziarelor "Sfatul ţării" şi "Ora fermierului"
CONSTANTIN GRIGORIȚĂ
fotoreporter
NELLY UNCUȚĂ
jurnalistă liber profesionistă
NATA ALBOT
jurnalistă
http://nataalbot.md/
Membri de onoare
JUDY YABLONKI (SUA)
jurnalistă, iniţiatoarea constituirii API
MARK CERNOFF (SUA)
fost voluntar la API
JACK RONALD (SUA)
expert media
PIOTR MARCINIAK (Polonia)
fost ambasador al Poloniei în Republica Moldova
ZIARELE API LA MINUT
BERD acordă 4 milioane de dolari pentru susţinerea businessului mic: ce trebuie să știe antreprenorii din R. Moldova
Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare (BERD) acordă un împrumut în valoare de 4 milioane de dolari pentru finanţarea businessului mic în R. Moldova. Fondurile sunt…
24 Iulie 2017
Chirtoacă le-a scris oficialilor europeni despre ilegalități, presiuni și „pisica” din dosarul parcărilor
Edilul capitalei, învinuit în dosarul parcărilor cu plată în capitală, a adresat o scrisoare mai multor instituții europene în care semnalează că în privința sa…
24 Iulie 2017
Reparaţia drumurilor din Chişinău // Direcţia generală transport acuză consilierii municipali că nu vor să adopte decizia privind alocarea suplimentară a 3 mil. de euro
În cazul în care Consiliul Municipal Chişinău nu va aproba hotărârea privind alocarea a 3 milioane de euro, din care 500.000 de euro pentru compania…
HOROSCOP 24-30 iulie: Cum va decurge săptămâna aceasta pentru fiecare zodie Foto simbol: Canoe
BERBEC Săptămâna începe în forță în planul amoros. Discuții importante cu persoana iubită, cu copiii, dar și desfășurarea unor activități recreative alături de cei dragi.…
24 Iulie 2017
Declarație: Sistemul electoral a fost modificat fără a ține cont de principala recomandare a Comisiei de la Veneția
Asociația Promo-LEX consideră că modificarea sistemului electoral a fost efectuat fără a se ține cont de principala recomandare a Comisiei de la Veneția, cea de…
24 Iulie 2017
Dodon vrea să decoreze „pacificatorii ruși” de pe Nistru! Analist: „Ar fi o explicație politică care, însă, s-a consumat deja”
Igor Dodon va participa, alături de vicepremierul rus, Dmitri Rogozin, la evenimentele organizate pe malul stâng al Nistrului pentru a marca 25 de ani de…
24 Iulie 2017
O basarabeancă e noua CAMPIOANĂ a Italiei la BOX! FOTO
Victoria ei a ţinut primele pagini ale ziarelor de sport din Peninsulă
Grozavu despre incendiu și două soluții ale Primăriei: „Niciodată nu s-a gândit nimeni că poate un asemenea volum de crengi să cadă”
Un incendiu a izbucnit în această dimineață  pe stadionul republican din Chișinău, acolo unde sunt depozitate crengile  căzute în urma ninsorilor abundente din aprilie curent.…
24 Iulie 2017
”Codrenii” – campioni europeni absoluți
Din nou la înălțime. Ansamblul de dansuri populare ”Codrenii” din Călărași a obținut, chiar recent, titlul de Campion Absolut la Campionatul European de Folclor ”Euro…
24 Iulie 2017
Mâncau borș din bardace, cu buruiene și grâu
”Știți ce înseamnă bardace?” Nicolae Susarenco este cel mai vârstnic bărbat din Sipoteni. ”Am 92 de ani, 6 luni și 16 zile”, ne-a spus în…
24 Iulie 2017
Garanțiile financiare de stat, colac de salvare pentru IMM-uri
Accesul la finanțare este unul dintre impedimentele principale pentru dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii (IMM) din R.Moldova. Majoritatea antreprenorilor autohtoni, care au nevoie de bani…
24 Iulie 2017
Milioanele politice ale partidelor
Chiar dacă nu este campanie electorală, partidele nu fac economii pe seama imaginii. Acestea scot din buzunare de la sute de mii la zeci de…
24 Iulie 2017
Averea impunătoare a deputatului Ştefan Creangă // Campania Jurnal TV „Cine mai poate ca Nae?”
Ştefan Creangă şi-a mărit averea de şapte ori în şase ani şi continuă să o crească
De la idee la afacere: cine îi ajută pe tineri să se lanseze în business?
  În Moldova, un tânăr care decide să își lanseze o afacere are de ales între a se baza pe forțele proprii sau a apela…
24 Iulie 2017
В Бельцах открылся Центр поддержки пациентов с туберкулёзом
Фото иллюстративное: likar.info Центр будет работать при фтизиопульмонологическом диспансере. 24.07.2017 - 09:00
24 Iulie 2017
80 de pompieri și 16 autospeciale luptă cu incendiul izbucnit la depozitul de crengi de pe Stadionul Republican
Serviciul Protecției Civile și Situațiilor Excepționale al MAI a fost alertat pentru a interveni la lichidarea unui incendiu izbucnit în această dimineață la depozitul de…
24 Iulie 2017
Vadim Pistrinciuc: „Noi nu am mai avut o guvernare care să fi deţinut toată puterea în stat şi să fie atât de blamată public”
Interviu cu Vadim Pistrinciuc, deputat PLDM — De ce v-aţi făcut deputat? — Eu m-am implicat în politică mai activ în 2007, atunci când de-abia…
24 Iulie 2017
Oieritul, între îngrijorări şi perspective mari
Agenţii economici din raionul Şoldăneşti implicaţi în domeniul oieritului se plâng că nu au unde să-şi comercializeze produsele. Şi dacă brânza o mai vând, lâna…
24 Iulie 2017
Чьи имена носят бельцкие улицы. Ион Лука Караджале
Ион Лука Караджале Чьи имена носят бельцкие улицы. Ион Лука Караджале«СП» продолжает исследовать городские улицы в краеведческой рубрике.
23 Iulie 2017
Decibelii în exces şi necazurile cetăţenilor
În cadrul întâlnirilor cu cititorii din Teleneşti mai multe persoane au solicitat să abordăm problema nerespectării legislaţiei, dar şi regulilor bunei cuviinţe în ce priveşte…
23 Iulie 2017
Два часа хорошей музыки от молодёжного оркестра под открытым небом Бельц
Музыканты исполняли классику, джаз и современные композиции. Фото facebook.com/mnyouthorchestra Классическая музыка и саундтреки к известным кинофильмам в исполнении музыкантов Молдавского национального молодёжного оркестра звучали в…
23 Iulie 2017
Cealaltă Basarabie // Un cadou muzical pentru guvernanţi de la Maria Nagomir! // Audio
au emigrat în diferite ţări europene, de unde nu mai vor să se întoarcă
Ренато Усатому продлили зарубежную командировку до сентября
Фото из архива "СП" Муниципальные советники на заседании 20 июля приняли решение отправить примара Бельц в Российскую Федерацию. 23.07.2017 - 16:55
23 Iulie 2017
Ambasada SUA la Chișinău, dezamăgită de decizia Parlamentului de a adopta votul mixt neglijând recomandările Comisiei de la Veneția
Ambasada Statelor Unite la Chişinău a transmis un mesaj în care se spune că SUA se arată dezamăgite de decizia guvernării R. Moldova de a…
23 Iulie 2017
Valeria, o fetiță de 1 an și 10 luni diagnosticată cu tumoare hepatică, are nevoie de ajutorul nostru pentru a putea fi salvată
Valeria Maslii, o fetiță de nici doi ani căreia medicii i-au stabilit un diagnostic crunt, cancer la ficat, are nevoie de ajutor cât mai multor…
23 Iulie 2017
Vrei să devii membru API?
Regulamentul de obţinere, menţinere şi pierdere a calităţii de membru al Asociaţiei Presei Independente (API)
vezi detalii...
Moldova curată



The english version of site is out of work