en
Versiunea veche a site-ului

API este membru al Asociaţiei Mondiale a Ziarelor şi a Producătorilor de Ştiri
(World Association of Newspapers and News Publishers – WAN/IFRA)


API: 20 de ani pentru o presă profesionistă, neangajată şi profitabilă
Apel public către Consiliul Superior al Magistraturii

Apel public către Consiliul Superior al Magistraturii: Inițiativa de schimbare a modului de publicare a hotărârilor judecătorești afectează grav transparența sistemului judecătoresc și limitează accesul la informații de interes public

9 octombrie 2017

Jurnaliștii și reprezentanții organizațiilor societății civile semnatare își exprimă nedumerirea în legătură cu includerea pe ordinea de zi a ședinței Consiliului Superior al Magistraturii (CSM) din 10 octombrie 2017 a noului Regulament cu privire la modul de publicare a hotărârilor judecătorești. Proiectul prevede anonimizarea în hotărârile judecătorești publicate pe portalul web al instanțelor judecătorești a identității tuturor persoanelor fizice. Aceasta va împovăra semnificativ jurnalismul de investigație și va face imposibilă găsirea de către public a hotărârilor judecătorești în cauzele de rezonanță și a informațiilor despre modul de examinare a acestor cauze. Aceasta va reduce și mai mult încrederea în justiție.

Promovarea și eventuala votare a acestui Regulament are loc contrar angajamentelor asumate în luna august 2017 de către conducerea CSM, care s-a angajat să revizuiască prevederile problematice ale Regulamentului cu implicarea reprezentanților societății civile și a jurnaliștilor. Din august 2017 jurnaliștii și reprezentanții societății civile nu au fost invitați la vreo ședință a grupului de lucru care lucrează la elaborarea regulamentului și nicio versiune modificată a respectivului Regulament nu a fost și încă nu este publicată pe pagina web a CSM. Reprezentantul Centrului Național pentru Protecția Datelor cu Caracter Personal a invitat câțiva jurnaliști pentru a discuta proiectul Regulamentului la 11 octombrie 2017, în timp ce documentul este deja pus pe agenda CSM pentru a fi votat la 10 octombrie 2017.

Versiunea curentă a proiectului Regulamentului trezește îngrijorări serioase, deoarece reduce considerabil transparența sistemului judiciar. Versiunea propusă pentru votare prevede, printre altele:

  1. Excluderea datelor cu privire la numele și prenumele părților din hotărârile judecătorești publicate pe portalul instanțelor judecătorești, ceea ce va face imposibilă găsirea hotărârilor judecătorești de către jurnaliști și public. Regulamentul în vigoare nu prevede o astfel de măsură;

  2. Plasarea pe portalul instanțelor de judecată a informației despre ședințele de judecată cu cel puțin 3 zile înainte de desfășurare și radierea informațiilor după încheierea ședințelor de judecată. Acest fapt va îngreuna foarte mult, dacă nu chiar va face imposibilă, monitorizarea dosarelor de rezonanță. Regulamentul actual nu prevede radierea acestor informații. De asemenea, prevederea termenului de 3 zile va împiedica plasarea pe portalul instanțelor de judecată a informației despre ședințele de judecată în cazul cererilor care trebuie să fie soluționate în decurs de 24 de ore de la depunere (de ex., ordonanța de protecție);

  3. Extinderea categoriilor de hotărâri judecătorești care nu vor mai fi publicate pe portalul instanțelor judecătorești. Proiectul Regulamentului introduce temeiuri noi care justifică nepublicarea hotărârilor judecătorești, cum ar fi: „interesul respectării moralității” sau „circumstanțele speciale pentru a nu aduce atingere intereselor justiției”. Aceste temeiuri sunt foarte vagi și lasă loc pentru abuzuri. Investigațiile jurnalistice deja au constatat că multe hotărâri judecătorești sunt anonimizate, deși nu ar fi trebuit să fie;

  4. Accesul integral la hotărârile judecătorești printr-un mecanism de identificare a utilizatorului, după o înregistrare prealabilă. Proiectul prevede posibilitatea accesării hotărârilor judecătorești în format integral pentru jurnaliști și cercetători. Acest fapt este ilogic, dacă se dorește protecția vieții private. Jurnaliștii nu ar trebui să aibă acces la hotărârile în care protecția vieții private este justificată. Pe de altă parte, accesarea hotărârilor judecătorești printr-un mecanism de logare permite identificarea și monitorizarea jurnaliștilor, fapt inacceptabil într-o societate democratică. Mai mult, această propunere nu este susținută de fapte. În Regulament nu este specificat când ar putea fi creat sistemul prin care jurnaliștii să aibă acces la hotărârile judecătorești depersonalizate și care ar fi termenii și condițiile. Acest proces ar putea dura luni de zile sau chiar ani de zile.

Nu sunt deloc clare considerentele din care aspectele de mai sus sunt promovate cu o atare insistență. Protecția vieții private nu poate justifica astfel de măsuri radicale, care limitează atât de mult transparența actului de justiție. Pe de altă parte, proiectul nu rezolvă în niciun fel problema restricționării căutării hotărârilor după numele părților, funcție exclusă fără vreun temei legal de pe portalul național al instanțelor de judecată în ianuarie 2017.

Mai multe organizații ale societății civile au expediat anterior în adresa CSM mai multe recomandări pentru îmbunătățirea Regulamentului privind publicarea hotărârilor judecătorești pe portalul unic al instanțelor. Niciuna din acele recomandări nu a fost acceptată în proiectul propus pentru votare. Mai mult, nu se explică nici din care considerente ele nu au fost acceptate, deși se bazează pe cele mai bune practici comparate.

În forma în care a fost propus, proiectul Regulamentului nu poate fi susținut. Adoptarea acestuia va însemna închiderea sistemului judecătoresc față de public, scăderea și mai mare a încrederii în justiție și anularea progreselor majore ale Republicii Moldova în asigurarea transparenței sistemului judiciar, realizate începând cu anul 2009. Aceste prevederi sunt contrare și obiectivelor și spiritului Strategiei de Reformă a Sectorului Justiției pentru anii 2011 - 2016. Mai mult, anularea posibilității de identificare a hotărârilor judecătorești după numele persoanelor în orice cauză va face imposibilă verificarea trecutului persoanelor care pretind la funcții înalte în stat, precum și monitorizarea cauzelor de corupție. Munca jurnaliștilor de investigație va fi practic imposibilă.

Semnatarii prezentului apel remarcă cu satisfacție poziția Curții Supreme de Justiție (CSJ) în acest caz, care a elaborat propriul proiect de Regulament, care urmează logica celor mai bune practici comparate și jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului. Semnatarii recomandă utilizarea proiectului Regulamentului elaborat de CSJ drept bază pentru următoarele discuții în cadrul grupului de lucru creat pentru îmbunătățirea Regulamentului privind modul de publicare a hotărârilor judecătorești, cu îmbunătățirea prevederilor acestuia în partea ce ține de definirea mai exactă a categoriilor de hotărâri care pot sau nu pot fi publicate pe portalul instanțelor, precum și stabilirea principiului conform căruia nepublicarea și depersonalizarea hotărârilor reprezintă o excepție și nu regulă.

Semnatarii solicită Consiliului Superior al Magistraturii:

  1. Amânarea adoptării Regulamentului privind modul de publicare a hotărârilor judecătorești în versiunea curentă, în ședința CSM din 10 octombrie 2017;

  2. Revenirea la procesul de elaborare a Regulamentului în cadrul grupului de lucru, cu participarea reprezentanților presei și a societății civile, în baza celor mai bune practici comparate, având ca bază proiectul Regulamentului elaborat de Curtea Supremă de Justiție. Publicarea din timp a informațiilor despre ședințele grupului de lucru, precum și a versiunii de lucru a Regulamentului.

Organizații și persoane semnatare:

  1. AGORA

  2. Amnesty International Moldova

  3. Asociatia pentru Democrație Participativa (ADEPT)

  4. Asociația pentru Guvernare Eficientă și Responsabilă (AGER)

  5. Asociația Presei Independente (API)

  6. Asociația Promo-LEX

  7. A.O. Comunitatea "WatchDog.MD"

  8. BizLaw.md

  9. Centrul Analitic Independent Expert-Grup

  10. Centrul de Drept al Femeilor

  11. Centrul de Informații GENDERDOC-M

  12. Centrul de Investigații Jurnalistice (CIJ)

  13. Centrul de Resurse Juridice din Moldova (CRJM)

  14. Centrul pentru Jurnalism Independent (CJI)

  15. CPR Moldova

  16. Deschide.MD

  17. #diez.md

  18. Institutul pentru Dezvoltare și Inițiative Sociale „Viitorul”

  19. Institutul de Politici Publice (IPP)

  20. Institutul de Politici și Reforme Europene (IPRE)

  21. Juriștii pentru Drepturile Omului

  22. Jurnal de Chișinău

  23. Jurnal.md

  24. Jurnal TV

  25. moldNova.eu

  26. Mold-street

  27. Platforma E-Sanatate.MD

  28. Platzforma.md

  29. Portalul Anticoruptie.md

  30. Portalul Moldova Curată

  31. Portalul UNIMEDIA

  32. PRO TV Chișinău

  33. Report.md

  34. RISE Moldova

  35. Ziarul Timpul

  36. Transparency International – Moldova

  37. TV8

  38. Ziarul de Gardă

  39. Ziarul Național

  40. Barbăroşie Lilia, jurnalistă (Radio Europa Liberă)

  41. Basiul Valentina, jurnalistă

  42. Bucataru Victoria (APE)

  43. Călugăreanu Vitalie, jurnalist (Deutsche Welle)

  44. Chirilescu Carolina, jurnalistă (Jurnal de Chisinau)

  45. Ciobanu Marina, jurnalistă (Ziarul de Gardă)

  46. Cioina Elena, jurnalistă

  47. Colun Mariana, jurnalistă de investigație (CIJ)

  48. Corai Tatiana, jurnalistă

  49. Corobceanu Svetlana, jurnalistă (Jurnal de Chișinău)

  50. Cozonac Cornelia, jurnalistă de investigație (CIJ)

  51. Dodon Victoria, jurnalistă de investigație (CIJ)

  52. Eșanu Anatolie, jurnalist (Ziarul de Gardă)

  53. Galben Dorin, reporter

  54. Grabovski Fulga, avocat la CA „Grabovski Fulga”

  55. Lungu Diana, jurnalistă

  56. Morari Natalia, jurnalistă (TV8)

  57. Moșneag Victor, jurnalist (Ziarul de Gardă)

  58. Munteanu Galina, jurnalistă

  59. Munteanu Victor, director al Programului de Justiție și Drepturile Omului, Fundația Soros - Moldova

  60. Nani Anastasia, jurnalistă de investigație (CIJ)

  61. Papuc Irina, jurnalistă

  62. Popa Victoria, jurnalistă (Jurnal de Chișinău)

  63. Porubin Natalia, jurnalistă de investigație (CIJ)

  64. Rață Mariana, jurnalistă de investigație (CIJ, TV8)

  65. Scobioală Natalia, activistă Curaj.TV

  66. Ștefârță Sorina, jurnalistă

  67. Terguță Ion, jurnalist

  68. Zaharescu Natalia, reporter (Radio Chișinău)

  69. Zaharia Lilia, jurnalistă (Portalul Moldova Curata.md)

  70. Zaharia Viorica, redactoră Moldova Curata

 

Lista semnatarilor rămâne deschisă

Persoana de contact:

Mihaela CIBOTARU, Coordonatoare Comunicare, Centrul de Resurse Juridice din Moldova, contact@crjm.org

comments powered by Disqus
MEMBRII API
Persoane juridice
Persoane fizice
VITALIE CAZACU
jurnalist, director al agenţiei de presă "DECA-Press", unul dintre fondatorii API
DUMITRU MITITELU
jurnalist, redactor al ziarului "Gazeta de Vest", unul dintre fondatorii API
NICOLAE MISAIL
jurnalist, fost redactor-şef al ziarelor "Sfatul ţării" şi "Ora fermierului"
CONSTANTIN GRIGORIȚĂ
fotoreporter
NELLY UNCUȚĂ
jurnalistă liber profesionistă
NATA ALBOT
jurnalistă
http://nataalbot.md/
Cronică API
Membri de onoare
JUDY YABLONKY (SUA)
jurnalistă, iniţiatoarea constituirii API
MARK CERNOFF (SUA)
fost voluntar la API
JACK RONALD (SUA)
expert media
PIOTR MARCINIAK (Polonia)
fost ambasador al Poloniei în Republica Moldova
ZIARELE API LA MINUT
O formaţie deosebită cu un spectacol deosebit în aer liber la Telenești
Au o denumire neobişnuită - ”Batea&Eho Afgana” şi au venit la Teleneşti tocmai de la Donduşeni să prezinte un spectacol neobişnuit... de emotiv. Este vorba…
22 Octombrie 2017
Minorităţile naţionale împotriva noii legi a învăţământului din Ucraina
La frontiera cu România La o distanţă de 25 de kilometri de Cernăuţi, aproape de frontiera cu România, trăiesc reprezentanţii minorităţii naţionale româneşti, la fel…
22 Octombrie 2017
Curtea Constituţtională : Președintele nu are drept de veto față de propunerea prim-ministrului
Preşedintele Republicii Moldova are dreptul să verifice corespunderea candidatului propus de prim-ministru pentru o funcţie, însă nu are drept de veto faţă de propunerea prim-ministrului.…
22 Octombrie 2017
Reacția PL după ce doi consilieri municipali ai partidului s-au abținut de la promovarea proiectului Dedeman
Fracțiunea Partidului Liberal din Consiliul Municipal Chișinău nu a fost, nu este și nu va fi niciodată împotriva vreo unui investitor străin, care vrea să…
21 Octombrie 2017
Suspendarea finanţării europene mediatizată eronat în presă
La începutul lunii octombrie, europarlamentarii au cerut sistarea finanţării Uniunii Europene (UE) în R. Moldova, din cauza stagnării reformelor, dar şi în urma modificării sistemului…
21 Octombrie 2017
Rezultate oficiale: cine sunt judecătorii din CSM și Colegiul Disciplinar
În cadrul ședinței extraordinare a Adunării Generale a Judecătorilor din 20 octombrie 2017, a avut loc alegerea noii componențe a membrilor Consiliului Superior al Magistraturii…
21 Octombrie 2017
Succesele elevilor de la Lipoveni, raionul Cimişlia  
  De la începutul noului an de studii, elevii Liceului internat cu profil sportiv din comuna Lipoveni, raionul Cimişlia, au participat deja la trei competiţii…
21 Octombrie 2017
Decizie radicală luată de Guvernul spaniol în cazul independenței Cataloniei
Premierul Spaniei, Mariano Rajoy, a anunțat sâmbătă, 21 octombrie 2017, după ședința de guvern, că s-a decis activarea articolului 155 din Constituție în cazul Cataloniei.…
21 Octombrie 2017
„Diaspora înverzeşte Moldova”
Ne-am reîntors acasă pentru a încheia cu succes ceea ce în luna aprilie a anului curent am numit proiectul „Diaspora înverzeşte Moldova”. În urma calamităţii…
21 Octombrie 2017
Percheziții de amploare în raioanele din sudul țării
   Opt persoane au fost reținute în urma perchezițiilor efectuate de către oamenii legii, în dimineața zilei de marți. Perchezițiile vizează persoanele implicate în trafic de…
21 Octombrie 2017
Vrei să devii membru API?
Regulamentul de obţinere, menţinere şi pierdere a calităţii de membru al Asociaţiei Presei Independente (API)
vezi detalii...
Moldova curată



The english version of site is out of work