en
Versiunea veche a site-ului

API este membru al Asociaţiei Mondiale a Ziarelor şi a Producătorilor de Ştiri
(World Association of Newspapers and News Publishers – WAN/IFRA)


API: 20 de ani pentru o presă profesionistă, neangajată şi profitabilă
Apel public către Consiliul Superior al Magistraturii

Apel public către Consiliul Superior al Magistraturii: Inițiativa de schimbare a modului de publicare a hotărârilor judecătorești afectează grav transparența sistemului judecătoresc și limitează accesul la informații de interes public

9 octombrie 2017

Jurnaliștii și reprezentanții organizațiilor societății civile semnatare își exprimă nedumerirea în legătură cu includerea pe ordinea de zi a ședinței Consiliului Superior al Magistraturii (CSM) din 10 octombrie 2017 a noului Regulament cu privire la modul de publicare a hotărârilor judecătorești. Proiectul prevede anonimizarea în hotărârile judecătorești publicate pe portalul web al instanțelor judecătorești a identității tuturor persoanelor fizice. Aceasta va împovăra semnificativ jurnalismul de investigație și va face imposibilă găsirea de către public a hotărârilor judecătorești în cauzele de rezonanță și a informațiilor despre modul de examinare a acestor cauze. Aceasta va reduce și mai mult încrederea în justiție.

Promovarea și eventuala votare a acestui Regulament are loc contrar angajamentelor asumate în luna august 2017 de către conducerea CSM, care s-a angajat să revizuiască prevederile problematice ale Regulamentului cu implicarea reprezentanților societății civile și a jurnaliștilor. Din august 2017 jurnaliștii și reprezentanții societății civile nu au fost invitați la vreo ședință a grupului de lucru care lucrează la elaborarea regulamentului și nicio versiune modificată a respectivului Regulament nu a fost și încă nu este publicată pe pagina web a CSM. Reprezentantul Centrului Național pentru Protecția Datelor cu Caracter Personal a invitat câțiva jurnaliști pentru a discuta proiectul Regulamentului la 11 octombrie 2017, în timp ce documentul este deja pus pe agenda CSM pentru a fi votat la 10 octombrie 2017.

Versiunea curentă a proiectului Regulamentului trezește îngrijorări serioase, deoarece reduce considerabil transparența sistemului judiciar. Versiunea propusă pentru votare prevede, printre altele:

  1. Excluderea datelor cu privire la numele și prenumele părților din hotărârile judecătorești publicate pe portalul instanțelor judecătorești, ceea ce va face imposibilă găsirea hotărârilor judecătorești de către jurnaliști și public. Regulamentul în vigoare nu prevede o astfel de măsură;

  2. Plasarea pe portalul instanțelor de judecată a informației despre ședințele de judecată cu cel puțin 3 zile înainte de desfășurare și radierea informațiilor după încheierea ședințelor de judecată. Acest fapt va îngreuna foarte mult, dacă nu chiar va face imposibilă, monitorizarea dosarelor de rezonanță. Regulamentul actual nu prevede radierea acestor informații. De asemenea, prevederea termenului de 3 zile va împiedica plasarea pe portalul instanțelor de judecată a informației despre ședințele de judecată în cazul cererilor care trebuie să fie soluționate în decurs de 24 de ore de la depunere (de ex., ordonanța de protecție);

  3. Extinderea categoriilor de hotărâri judecătorești care nu vor mai fi publicate pe portalul instanțelor judecătorești. Proiectul Regulamentului introduce temeiuri noi care justifică nepublicarea hotărârilor judecătorești, cum ar fi: „interesul respectării moralității” sau „circumstanțele speciale pentru a nu aduce atingere intereselor justiției”. Aceste temeiuri sunt foarte vagi și lasă loc pentru abuzuri. Investigațiile jurnalistice deja au constatat că multe hotărâri judecătorești sunt anonimizate, deși nu ar fi trebuit să fie;

  4. Accesul integral la hotărârile judecătorești printr-un mecanism de identificare a utilizatorului, după o înregistrare prealabilă. Proiectul prevede posibilitatea accesării hotărârilor judecătorești în format integral pentru jurnaliști și cercetători. Acest fapt este ilogic, dacă se dorește protecția vieții private. Jurnaliștii nu ar trebui să aibă acces la hotărârile în care protecția vieții private este justificată. Pe de altă parte, accesarea hotărârilor judecătorești printr-un mecanism de logare permite identificarea și monitorizarea jurnaliștilor, fapt inacceptabil într-o societate democratică. Mai mult, această propunere nu este susținută de fapte. În Regulament nu este specificat când ar putea fi creat sistemul prin care jurnaliștii să aibă acces la hotărârile judecătorești depersonalizate și care ar fi termenii și condițiile. Acest proces ar putea dura luni de zile sau chiar ani de zile.

Nu sunt deloc clare considerentele din care aspectele de mai sus sunt promovate cu o atare insistență. Protecția vieții private nu poate justifica astfel de măsuri radicale, care limitează atât de mult transparența actului de justiție. Pe de altă parte, proiectul nu rezolvă în niciun fel problema restricționării căutării hotărârilor după numele părților, funcție exclusă fără vreun temei legal de pe portalul național al instanțelor de judecată în ianuarie 2017.

Mai multe organizații ale societății civile au expediat anterior în adresa CSM mai multe recomandări pentru îmbunătățirea Regulamentului privind publicarea hotărârilor judecătorești pe portalul unic al instanțelor. Niciuna din acele recomandări nu a fost acceptată în proiectul propus pentru votare. Mai mult, nu se explică nici din care considerente ele nu au fost acceptate, deși se bazează pe cele mai bune practici comparate.

În forma în care a fost propus, proiectul Regulamentului nu poate fi susținut. Adoptarea acestuia va însemna închiderea sistemului judecătoresc față de public, scăderea și mai mare a încrederii în justiție și anularea progreselor majore ale Republicii Moldova în asigurarea transparenței sistemului judiciar, realizate începând cu anul 2009. Aceste prevederi sunt contrare și obiectivelor și spiritului Strategiei de Reformă a Sectorului Justiției pentru anii 2011 - 2016. Mai mult, anularea posibilității de identificare a hotărârilor judecătorești după numele persoanelor în orice cauză va face imposibilă verificarea trecutului persoanelor care pretind la funcții înalte în stat, precum și monitorizarea cauzelor de corupție. Munca jurnaliștilor de investigație va fi practic imposibilă.

Semnatarii prezentului apel remarcă cu satisfacție poziția Curții Supreme de Justiție (CSJ) în acest caz, care a elaborat propriul proiect de Regulament, care urmează logica celor mai bune practici comparate și jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului. Semnatarii recomandă utilizarea proiectului Regulamentului elaborat de CSJ drept bază pentru următoarele discuții în cadrul grupului de lucru creat pentru îmbunătățirea Regulamentului privind modul de publicare a hotărârilor judecătorești, cu îmbunătățirea prevederilor acestuia în partea ce ține de definirea mai exactă a categoriilor de hotărâri care pot sau nu pot fi publicate pe portalul instanțelor, precum și stabilirea principiului conform căruia nepublicarea și depersonalizarea hotărârilor reprezintă o excepție și nu regulă.

Semnatarii solicită Consiliului Superior al Magistraturii:

  1. Amânarea adoptării Regulamentului privind modul de publicare a hotărârilor judecătorești în versiunea curentă, în ședința CSM din 10 octombrie 2017;

  2. Revenirea la procesul de elaborare a Regulamentului în cadrul grupului de lucru, cu participarea reprezentanților presei și a societății civile, în baza celor mai bune practici comparate, având ca bază proiectul Regulamentului elaborat de Curtea Supremă de Justiție. Publicarea din timp a informațiilor despre ședințele grupului de lucru, precum și a versiunii de lucru a Regulamentului.

Organizații și persoane semnatare:

  1. AGORA

  2. Amnesty International Moldova

  3. Asociatia pentru Democrație Participativa (ADEPT)

  4. Asociația pentru Guvernare Eficientă și Responsabilă (AGER)

  5. Asociația Presei Independente (API)

  6. Asociația Promo-LEX

  7. A.O. Comunitatea "WatchDog.MD"

  8. BizLaw.md

  9. Centrul Analitic Independent Expert-Grup

  10. Centrul de Drept al Femeilor

  11. Centrul de Informații GENDERDOC-M

  12. Centrul de Investigații Jurnalistice (CIJ)

  13. Centrul de Resurse Juridice din Moldova (CRJM)

  14. Centrul pentru Jurnalism Independent (CJI)

  15. CPR Moldova

  16. Deschide.MD

  17. #diez.md

  18. Institutul pentru Dezvoltare și Inițiative Sociale „Viitorul”

  19. Institutul de Politici Publice (IPP)

  20. Institutul de Politici și Reforme Europene (IPRE)

  21. Juriștii pentru Drepturile Omului

  22. Jurnal de Chișinău

  23. Jurnal.md

  24. Jurnal TV

  25. moldNova.eu

  26. Mold-street

  27. Platforma E-Sanatate.MD

  28. Platzforma.md

  29. Portalul Anticoruptie.md

  30. Portalul Moldova Curată

  31. Portalul UNIMEDIA

  32. PRO TV Chișinău

  33. Report.md

  34. RISE Moldova

  35. Ziarul Timpul

  36. Transparency International – Moldova

  37. TV8

  38. Ziarul de Gardă

  39. Ziarul Național

  40. Barbăroşie Lilia, jurnalistă (Radio Europa Liberă)

  41. Basiul Valentina, jurnalistă

  42. Bucataru Victoria (APE)

  43. Călugăreanu Vitalie, jurnalist (Deutsche Welle)

  44. Chirilescu Carolina, jurnalistă (Jurnal de Chisinau)

  45. Ciobanu Marina, jurnalistă (Ziarul de Gardă)

  46. Cioina Elena, jurnalistă

  47. Colun Mariana, jurnalistă de investigație (CIJ)

  48. Corai Tatiana, jurnalistă

  49. Corobceanu Svetlana, jurnalistă (Jurnal de Chișinău)

  50. Cozonac Cornelia, jurnalistă de investigație (CIJ)

  51. Dodon Victoria, jurnalistă de investigație (CIJ)

  52. Eșanu Anatolie, jurnalist (Ziarul de Gardă)

  53. Galben Dorin, reporter

  54. Grabovski Fulga, avocat la CA „Grabovski Fulga”

  55. Lungu Diana, jurnalistă

  56. Morari Natalia, jurnalistă (TV8)

  57. Moșneag Victor, jurnalist (Ziarul de Gardă)

  58. Munteanu Galina, jurnalistă

  59. Munteanu Victor, director al Programului de Justiție și Drepturile Omului, Fundația Soros - Moldova

  60. Nani Anastasia, jurnalistă de investigație (CIJ)

  61. Papuc Irina, jurnalistă

  62. Popa Victoria, jurnalistă (Jurnal de Chișinău)

  63. Porubin Natalia, jurnalistă de investigație (CIJ)

  64. Rață Mariana, jurnalistă de investigație (CIJ, TV8)

  65. Scobioală Natalia, activistă Curaj.TV

  66. Ștefârță Sorina, jurnalistă

  67. Terguță Ion, jurnalist

  68. Zaharescu Natalia, reporter (Radio Chișinău)

  69. Zaharia Lilia, jurnalistă (Portalul Moldova Curata.md)

  70. Zaharia Viorica, redactoră Moldova Curata

 

Lista semnatarilor rămâne deschisă

Persoana de contact:

Mihaela CIBOTARU, Coordonatoare Comunicare, Centrul de Resurse Juridice din Moldova, contact@crjm.org

comments powered by Disqus


MEMBRII API
Persoane juridice
Persoane fizice
VITALIE CAZACU
jurnalist, director al agenţiei de presă "DECA-Press", unul dintre fondatorii API
DUMITRU MITITELU
jurnalist, redactor al ziarului "Gazeta de Vest", unul dintre fondatorii API
NICOLAE MISAIL
jurnalist, fost redactor-şef al ziarelor "Sfatul ţării" şi "Ora fermierului"
CONSTANTIN GRIGORIȚĂ
fotoreporter
NELLY UNCUȚĂ
jurnalistă liber profesionistă
NATA ALBOT
jurnalistă
http://nataalbot.md/
Cronică API
Membri de onoare
JUDY YABLONKY (SUA)
jurnalistă, iniţiatoarea constituirii API
MARK CERNOFF (SUA)
fost voluntar la API
JACK RONALD (SUA)
expert media
PIOTR MARCINIAK (Polonia)
fost ambasador al Poloniei în Republica Moldova
ZIARELE API LA MINUT
Candidații la șefia ANI susțin proba interviului
Cei trei candidați la fotoliul de președinte al Autorității Naționale de Integritate susțin astăzi, 11 decembrie, proba interviului. După prima probă, cea scrisă, lider în…
11 Decembrie 2017
Ia din Lunca Prutului are propria legendă
  Ia este mai mult decât un obiect vestimentar. Ea reprezintă simbolul spiritului autohton, istoria şi povestea neamului nostru. Fiecare ie poartă cu ea propriul…
11 Decembrie 2017
Harta școlilor care citesc ZdG. Cum îți poți abona școala și tu
Echipa Ziarului de Gardă a lansat campania de abonare a instituțiilor de învățământ din toată R. Moldova la ziare. Fiecare bibliotecă școlară merită să aibă…
11 Decembrie 2017
Modificarea Constituției, între garantarea unui „sistem democratic” și „demagogie electorală” a PDM
Curtea Constituțională (CC) a avizat pozitiv modificarea Constituției R. Moldova prin introducerea unui articol care ar stipula expres că „obiectivul strategic de dezvoltare al țării” este…
11 Decembrie 2017
Recomandările poliției cu privire la circulația pe timp de lapoviță și zăpadă
  În condițiile căderilor de lapoviță si zăpadă pe întreg teritoriul țării, Poliția Republicii Moldova recomandă cetățenilor să manifeste maximă prudenţă în trafic și să…
11 Decembrie 2017
Spunem NU abrogării zilei de 8 Martie
Membrii și membrele Platformei pentru Egalitate de Gen, precum și alte grupuri de cetățeni și activiști civici doresc să-și exprime dezacordul cu proiectul de lege pentru modificarea…
11 Decembrie 2017
Zi consacrată maestrului Eugen Doga la Găvănoasa
   Anul 2017 a fost unul semnificativ din punct de vedere cultural pentru Republica Moldova. În acest an, eminentul om de cultură, compozitorul Eugen Doga,…
11 Decembrie 2017
(Video) Teatrul din Cahul a prezentat un spectacol la Cimișlia
    La finele săptămânii trecute, mai mulți elevi de la Liceul Teoretic „Ion Creangă” din orașul Cimișlia au avut ocazia să privească spectacolul „Cu…
11 Decembrie 2017
Обилие голов и две ничьи на мемориале Андрея Яковлева
Игры мемориала чаще всего заканчиваются с крупным счётом. Фото из архива «СП» В субботу и воскресенье, 2-3 декабря, в спорткомплексе ДСО «Молдова» прошли очередные два тура республиканского турнира по мини-футболу…
11 Decembrie 2017
INTERVIU cu avocatul Igor Popa. Cazul Filat: Recursul în anulare, juridic sau politic?
Interviu cu avocatul Igor Popa — La 12 decembrie, Curtea Supremă de Justiție va examina recursul în anulare depus din numele clientului dvs., Vlad Filat.…
11 Decembrie 2017
Разбойное нападение на пенсионерку у неё же дома
Фото иллюстративное: voskole.ru Двое бельчан подозреваются в разбойном нападении, совершённом в Бричанах. 11.12.2017 - 11:03
11 Decembrie 2017
Aşa a luat naştere Festivalul de romanţă românească „Petale de Trandafir”
Ideea,  lansată de scriitoarea  Argentina Cupcea-Josu la una din activităţile culturale organizate de  Secţia Cultură în aprilie 1996 la  Criuleni cu participarea membrilor Societăţii „Limba…
11 Decembrie 2017
Inițiativă PPDA: o stradă din Chișinău cu numele primului președinte al Parlamentului, Alexandru Moșanu
Partidul Platfoma „Demnitate și Adevăr” propune ca o stradă din Chișinău să poarte numele primului președinte al Parlamentului R. Moldova, Alexandru Moșanu, cel care la…
11 Decembrie 2017
Accident rutier fatal la Țiganca,Cantemir
  În această dimineață, în jurul orei 07:00, salvatorii din raionul Cantemir, au fost alertați să intervină în urma producerii unui accident de circulație, în…
11 Decembrie 2017
Internetul a dat iama și-n azil
Odată cu răcirea timpului, tot mai  multă lume are nevoie de un cămin cald, de un ungheraș unde s-ar simți în siguranță pentru a ieși…
11 Decembrie 2017
Bugetul pentru 2018, adoptat cu 26 voturi și o abținere
Pe data de 24 noiembrie, 2017, 27 din  cei 33 consilierii ai raionului Criuleni s-au întrunit într-o ședință ordinară. Aleșii raionali au examinat și au…
11 Decembrie 2017
Cel mai activ ONG din mediul urban, care promovează voluntariatul în țară, este de la Cahul
  Este vorba de Asociaţia Obştească „Perspectiva”. Premiul a fost acordat la 3 decembrie de către Monica Babuc, ministrul Educaţiei, Culturii şi Cercetării, în cadrul…
11 Decembrie 2017
(video) Cinci ani de la „ruta morţii”
La cinci ani de la tragicul accident rutier din satul Morenii Noi, Ungheni, când 13 persoane au decedat, iar alte 37 au fost rănite şi…
11 Decembrie 2017
20 бельцких школьников отметили стипендией
Фото из архива "СП" Муниципальный Совет на заседании 5 декабря утвердил список получателей муниципальных стипендий на 2018 год. 11.12.2017 - 09:54
11 Decembrie 2017
«СП» — финалист Национальной премии за журналистскую этику
Премию, поощряющую соблюдение профессиональных стандартов, Совет прессы Молдовы учредил в 2015 году. Фото: ipn.md Бельцкая независимая газета «СП» вошла в четвёрку финалистов Национальной премии за…
11 Decembrie 2017
Convenția primarilor și obiectivele ei
Convenţia Primarilor privind Clima şi Energia este un proiect deosebit de actual elaborat în cadrul Uniunii Europene în sprijinul Iniţiativei Parteneriatului Estic privind dezvoltarea urbană…
11 Decembrie 2017
Памяти монарха: король Румынии Михай в Бельцах
Кароль II и наследный принц Михай во время освящения бельцкого собора Свв. Константина и Елены. Памяти монарха: король Румынии Михай в Бельцах5 декабря в Швейцарии…
10 Decembrie 2017
3 tineri din Şoldăneşti – învingători ai concursului de desen ”Talentul nu ia mită. Integritatea în imagini”
Antonela Iațco, Andrei Gligor și Mihai Pânzari din Șoldănești sunt printre cei 14 învingători ai concursului de desen ”Talentul nu ia mită. Integritatea în imagini". …
10 Decembrie 2017
20 фотографий снегопада в Бельцах
Снегопад не прекращался весь день. Фото: Яков Гасан 20 фотографий снегопада в БельцахСегодня, 10 декабря, в Бельцах весь день шёл снег. Наш фотограф запечатлел, как…
10 Decembrie 2017
Автомобили в кино! Тест «СП»
Фото fishki.net Автомобили в кино! Тест «СП»Пройди тест, посвящённый автомобилям из фильмов, и выиграй две бесплатные поездки в такси!
10 Decembrie 2017
Cum se circulă pe drumurile naționale
Inspectoratul Naţional de Patrulare (INP) informează că la această oră pe teritoriul țării cad precipitații sub forma de lapoviță și ninsoare, iar vizibilitatea este redusă…
10 Decembrie 2017
30 de ani de închisoare şi 90 de mii de lei pentru un atac tâlhăresc
Judecătoria Orhei, sediul central a condamnat la pedeapsă cu închisoare pe un termen de 10 ani fiecare, trei tineri cu vârste cuprinse între 22 şi…
10 Decembrie 2017
Ziua Internațională a Drepturilor Omului. Cum stăm la capitolul respectarea drepturilor?
Ziua internațională a drepturilor omului este marcată în întreaga lume la 10 decembrie. În această zi, în 1948, Adunarea Generală a Națiunilor Unite a adoptat…
10 Decembrie 2017
Vrei să devii membru API?
Regulamentul de obţinere, menţinere şi pierdere a calităţii de membru al Asociaţiei Presei Independente (API)
vezi detalii...
Moldova curată



The english version of site is out of work